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內(nèi)容摘要

歐盟統(tǒng)計局有關(guān)報告顯示，截至2011年初，歐盟27國有23%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，2009年[①]歐盟有81%的農(nóng)村地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）低于歐盟平均水平。受金融危機的影響，2008-2009年期間農(nóng)村地區(qū)的人均GDP出現(xiàn)下降，下降幅度大于歐盟平均水平，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后于城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)地區(qū)。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計局分類方法，歐盟現(xiàn)有1303個地區(qū)劃分，其中農(nóng)村地區(qū)[②]為501個，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)494個，城鎮(zhèn)地區(qū)308個。2009年，按照市場價格計算的歐盟農(nóng)村地區(qū)人均GDP為17100歐元，約占歐盟總體平均水平23500歐元的73%，約81%的農(nóng)村地區(qū)人均GDP低于歐盟的平均水平，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)地區(qū)低于歐盟平均水平的比例則分別僅為63%和41%。

一、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受金融危機影響較大

2000-2009年間，歐盟農(nóng)村地區(qū)人均GDP和其他兩類地區(qū)一樣，經(jīng)歷了前9年的增長，但在2008-2009年由于金融危機的沖擊，出現(xiàn)了下降。以2000年數(shù)據(jù)為基數(shù)來看，2000-2008年，農(nóng)村地區(qū)的人均GDP增長了34.5%，比歐盟整體增長率高出3.5個百分點，但2008-2009年危機期間，歐盟總體人均GDP下降了6.0%，其中農(nóng)村地區(qū)人均GDP下降了6.6%，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)人均GDP分別下降了6.3%和5.8%，農(nóng)村地區(qū)人均GDP降幅反比歐盟整體降幅高出0.6個百分點。

危機已經(jīng)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響，并導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更為滯后。在24個擁有農(nóng)村地區(qū)的成員國中，有13個成員國的農(nóng)村地區(qū)名義GDP萎縮程度高于該國平均萎縮的水平。同時，2008-2009年，各成員國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況也存在較大差異，名義GDP萎縮程度最大的是立陶宛，降幅達到了18.3%，而波蘭農(nóng)村名義GDP則是增長了1%。

二、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各國情況存在差異

經(jīng)濟發(fā)展水平的不同使得各成員國的情況不盡相同，奧地利23個農(nóng)村地區(qū)中有9個地區(qū)的人均GDP高于歐盟平均水平；丹麥5個農(nóng)村地區(qū)中有3個地區(qū)的人均GDP高于歐盟平均水平，其所有城鎮(zhèn)地區(qū)和半數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)均高于歐盟平均水平；在葡萄牙，所有的農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及67%的城鎮(zhèn)地區(qū)人均GDP都低于歐盟平均水平。

各成員國之間農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟滯后的情況差異很大，在保加利亞、斯洛伐克、羅馬尼亞和匈牙利，城鎮(zhèn)地區(qū)人均GDP是全國平均水平的2倍以上，農(nóng)村地區(qū)則均處于全國平均水平以下。

成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平對三種地區(qū)人均GDP的排名情況有著重要影響，比如，2009年丹麥和愛爾蘭三種地區(qū)的人均GDP水平都在歐盟總體平均水平之上；希臘農(nóng)村地區(qū)2009年人均GDP為17700歐元，高于歐盟農(nóng)村地區(qū)平均水平，但低于歐盟總體平均水平。與此相反，英國2009年農(nóng)村地區(qū)人均GDP為16700歐元，低于歐盟農(nóng)村地區(qū)平均的17100歐元，盡管其國內(nèi)總體人均GDP高于歐盟平均水平。

三、農(nóng)村地區(qū)之間人均GDP差異相對較小

與城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)相比，歐盟各農(nóng)村地區(qū)人均GDP之間的差異相對較小，其變化區(qū)間在0.2-2.2倍歐盟農(nóng)村地區(qū)平均水平之間；城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)變化區(qū)間為0.2-2.7倍歐盟城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)平均水平；城鎮(zhèn)地區(qū)變化區(qū)間最大，為0.4-6.0倍歐盟城鎮(zhèn)地區(qū)平均水平之間。

四、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍落后于其他地區(qū)

2009年，歐盟農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)人均GDP分別為17100歐元、21000歐元和29100歐元，大部分歐盟成員國地區(qū)人均GDP排序均依照農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)的順序依次升高。僅丹麥、葡萄牙和荷蘭的情況有所不同，丹麥和葡萄牙的農(nóng)村地區(qū)人均GDP高于城鄉(xiāng)結(jié)合部，荷蘭唯一的農(nóng)村地區(qū)：Zeeuwsch-Vlaanderen地區(qū)由于工業(yè)活動興旺，且人口稀少，該地區(qū)的人均GDP高于其他兩種地區(qū)類型。

五、農(nóng)村地區(qū)對經(jīng)濟增加值貢獻率總體偏低且各國差異較大

2009年，歐盟總體經(jīng)濟增加值總額達到10.575萬億歐元，其中農(nóng)村地區(qū)貢獻值僅約占17%，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)貢獻值占32%，城鎮(zhèn)地區(qū)貢獻值超過一半達到51%。

表1 歐盟2009年經(jīng)濟增加值總額情況

數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局

同時，不同成員國三種類型地區(qū)對該國增加值的貢獻率存在較大的差異。例如，愛爾蘭農(nóng)村地區(qū)貢獻率達到60%，英國農(nóng)村地區(qū)貢獻率則僅為2%，這些差異取決于該成員國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)情況以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)化[③]情況。

六、農(nóng)村地區(qū)三個產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率差異較大

歐盟農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)大多集中在農(nóng)村地區(qū)，而建筑以及第三產(chǎn)業(yè)等則多集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。從一般意義上說，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后，主要是因為其第三產(chǎn)業(yè)或者工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對增加值的貢獻率較低。

表2 歐盟2009年農(nóng)村地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率（%）

數(shù)據(jù)來源：歐盟統(tǒng)計局

2009年，歐盟農(nóng)林漁業(yè)增加值中有42%來自農(nóng)村地區(qū)，相反，第三產(chǎn)業(yè)增加值中僅有15%來自農(nóng)村地區(qū)。幾乎所有成員國中，農(nóng)村地區(qū)對第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻率[④]遠遠高于對第二、三等其他產(chǎn)業(yè)貢獻率。但各國的情況也各不相同，比如愛沙尼亞農(nóng)村地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率高達79%，荷蘭則僅為1%。這種情況由兩個因素決定：一是該國農(nóng)村地區(qū)的數(shù)量，二是第一產(chǎn)業(yè)在該國經(jīng)濟中的重要性。

 （李勇）

[①]歐盟統(tǒng)計局報告所使用的最新數(shù)據(jù)為2009年，尚無2010年及以后的數(shù)據(jù)。

[②]根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的分類方法：農(nóng)業(yè)人口占50%及以上的地區(qū)為農(nóng)村地區(qū)；農(nóng)業(yè)人口占20%-50%的地區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)；農(nóng)業(yè)人口占20%及以下的地區(qū)為城鎮(zhèn)地區(qū)。當前歐盟共有24個成員國擁有農(nóng)村地區(qū)。

[③]以克魯格曼指數(shù)（Krugman Index）做為衡量標準，其數(shù)值變動范圍為0-2，數(shù)值越大表示地區(qū)專業(yè)化程度越高。

[④]貢獻率=（農(nóng)村地區(qū)某產(chǎn)業(yè)增加值÷全國該產(chǎn)業(yè)增加值）×100%