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（征求意見稿）

為深入貫徹落實奉化市人民政府《關于進一步推進電子商務發(fā)展的若干意見》（奉政發(fā)〔2014〕 號），明確目標，落實職責，形成合力，進一步推進我市電子商務人才培訓、招商引資、物流體系建設等相關工作，促進廣大干部職工深刻認識電子商務的重要性，切實提升電子商務發(fā)展水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施辦法：

一、加大電子商務人才培訓力度 （一）培訓目標

堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、部門聯(lián)動，政府主導、市場運作，有序推進、務實管用”為原則，力爭到2017年末，在全市普及電子商務知識培訓3.8萬人次，使廣大干部職工和企業(yè)有關人員對電子商務應用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢形成整體了解,促使廣大干部職工深刻認識電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，適應新型營銷模式，提升企業(yè)競爭力；培訓電子商務專業(yè)人才3000人，熟練掌握電子商務開店流程、產(chǎn)品發(fā)布、網(wǎng)店經(jīng)營等專業(yè)技能和管理理念，達到就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求；培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神的職業(yè)化電子商務精英人才，使我市電子商務人才隊伍能力素質(zhì)滿足電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，服務電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）培訓任務

1.做好電子商務知識普及培訓工作。至2015年完成全市行政、事業(yè)單位的工作人員培訓1萬人次。至2017年完成企業(yè)的從業(yè)人員培訓2.8萬人次，其中，2014年完成培訓0.7萬次。（責任單位：市人才辦、人力社保局、總工會、工商聯(lián)、團市委、婦聯(lián)）

2.做好電子商務專業(yè)人才培訓工作。2014年至2017年每年培訓750人次。（責任單位：市商務局、經(jīng)信局）

3.做好電子商務精英人才培訓工作。至2017年完成電商精英人才培訓20人。（責任單位：市商務局） （三）加強培訓平臺建設

1.搭建公共培訓平臺。邀請國內(nèi)電商知名權(quán)威機構(gòu)、培訓機構(gòu)在我市舉辦電商論壇、電子商務大講堂，對我市工商企業(yè)進行電子商務能力提升培訓；充分發(fā)揮職能部門的培訓平臺，對全市市民、職工、青年社會工作者和社會志愿者、城鄉(xiāng)婦女、農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等開展電子商務培訓。

2.搭建專業(yè)培訓平臺。市教育局要支持鼓勵我市高職類學校設立電子商務培訓中心或開設電子商務專業(yè)，并在教育經(jīng)費等方面予以支持；扶持鼓勵我市電子商務培訓機構(gòu)及培訓基地、電子商務產(chǎn)業(yè)園（孵化基地），與高等院校及淘寶大學、阿里大學等培訓機構(gòu)合作，培訓電子商務專業(yè)人才。（四）政策支持

統(tǒng)籌整合2014年服務業(yè)發(fā)展專項資金及工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級扶持政策中財政安排的電子商務培訓經(jīng)費，對電子商務知識普及、專業(yè)人才、精英人才培訓等予以補助。

1.經(jīng)寧波市認定的我市電子商務培訓機構(gòu)，按計劃為電子商務企業(yè)提供技能培訓并經(jīng)考核合格，按實際培訓費用的80%標準予以補助，最高不超過每人1000元，寧波、奉化兩級財政各承擔50%。（服務業(yè)整合）

2.電子商務企業(yè)選送精英人才培訓并首次取得相應證書的，經(jīng)認定按培訓費用50%標準補助給企業(yè)，最高不超過每人5000元，寧波、奉化兩級財政各承擔50%。（服務業(yè)整合）

3.在我市組織舉辦一年一期的電商論壇、電子商務大講堂，每期予以牽頭部門3萬元補助。（服務業(yè)整合）

4.對于在奉化高職類學校新開辦電子商務專業(yè)的，市財政給予10萬開辦經(jīng)費的支持。（服務業(yè)整合）

5.奉化市內(nèi)注冊的電商服務企業(yè)、學校等搭建為我市企業(yè)服務的電商運營或人才培養(yǎng)平臺，按服務企業(yè)的數(shù)量予以補貼，按每服務一家工業(yè)企業(yè)2000元進行補貼，每個平臺最高獎勵3萬元。（工業(yè)經(jīng)濟整合）

二、強化電子商務招商引資工作 （一 )總體目標

結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色，以服務產(chǎn)業(yè)為導向，以技術革新和商務模式創(chuàng)新為動力，以寧南貿(mào)易物流區(qū)、中央商務區(qū)、濱海新區(qū)等各類平臺建設為載體，突出龍頭企業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商、精細化招商，力爭到2017年引進電子商務銷售額超5億企業(yè)1～2家，培育電子商務銷售額超億元企業(yè)10家；推動電子商務產(chǎn)業(yè)集聚，打造電子商務產(chǎn)業(yè)園（孵化基地）1～2個。（二）招商主攻方向

1.電子商務平臺企業(yè)。指利用互聯(lián)網(wǎng)或移動通信進行產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、價格指導等商務活動，并部分或全部實現(xiàn)在線撮合、網(wǎng)上交易、在線或移動支付等服務功能的第三方電子商務平臺。具體有：以信息服務為主的企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務平臺企業(yè)；以內(nèi)貿(mào)為主的企業(yè)與消費者之間的電子商務平臺企業(yè)；以外貿(mào)為主的跨境貿(mào)易電子商務平臺企業(yè)；現(xiàn)代物流電子商務平臺企業(yè)和中小企業(yè)公共云應用和服務平臺。

2.電子商務應用企業(yè)。指通過第三方電子商務平臺或自有電子商務平臺進行網(wǎng)上交易的企業(yè)。

3.電子商務服務企業(yè)。指為電子商務平臺企業(yè)、電子商務應用企業(yè)提供營銷渠道服務、應用解決方案、業(yè)務流程外包、第三方支付或移動支付服務、數(shù)字認證、培訓等的專業(yè)服務商。

4.電子商務產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)企業(yè)。指開發(fā)國家電子商務示范基地、浙江省電子商務示范縣（市、區(qū)）和電子商務進萬村工程、寧波市級電子商務示范基地等電子商務產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的開發(fā)建設企業(yè)。（三）招商載體搭建

1.加快推進信息基礎設施建設。切實以企業(yè)需求為導向，通過創(chuàng)建各類“創(chuàng)新中心”為引領，完善信息網(wǎng)絡設施，建立標準化云計算中心和數(shù)據(jù)中心，提供服務器托管、租用以及相關增值等方面的“孵化式”服務，進一步提升基礎信息設施的承載能力。

2.加快電子商務招商數(shù)據(jù)庫建設。通過各類專業(yè)型媒體和行業(yè)會議等手段，收集電子商務建設與應用方面有突出潛力的企業(yè)信息，及時開發(fā)和錄入信息數(shù)據(jù)庫，開展跟蹤協(xié)調(diào)。要建立對待引進企業(yè)的信息溝通機制，及時解答和落實目標企業(yè)落戶政策。

3.構(gòu)建與知名電商企業(yè)合作交流平臺載體。要積極通過承辦各級各類電子商務展覽、會議、論壇等多種活動，推動和吸引業(yè)界人士來我市交流合作，營造產(chǎn)業(yè)對接氛圍。（四）政策支持

市財政在新增奉化市電子商務專項扶持資金中每年安排不少于80萬元用于促進電子商務招商；另各成員單位原電商相關政策作統(tǒng)籌整合繼續(xù)予以扶持。

1.對在奉化市域范圍內(nèi)實際投資500萬元以上、主要開展電子商務軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設、倉儲管理、營銷推廣、售后服務和代運營等電子商務服務企業(yè)和機構(gòu)，根據(jù)其社會效益、人員規(guī)模等考量，除寧波補助資金外，按實際投資額一定比例給予一次性落戶補助，500-1000萬元，1:1配套，1000 -2000萬元，1:1.2配套，2000萬元以上，1：1.5配套。

2.對引進重點電商企業(yè)有突出貢獻的中介機構(gòu)和個人予以1萬元獎勵。

3.對國內(nèi)外知名的綜合性或?qū)�業(yè)性電子商務企業(yè)在我市設立總部或建設對我市電子商務發(fā)展有重大影響的項目，實行“一企一策”。（服務業(yè)整合）

三、全力推進物流配送體系建設 （一）總體目標

立足奉化電子商務發(fā)展需求，整合物流園區(qū)、物流通道、運輸裝備等存量資源，統(tǒng)籌電子商務倉儲、運輸、配送、信息、經(jīng)營各環(huán)節(jié)，力爭到2017年把寧南貿(mào)易物流區(qū)等重點區(qū)塊建設成為規(guī)模化、集約化、銜接良好、服務優(yōu)質(zhì)、布局合理的電子商務物流園區(qū)，著力培育寧波農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、寧波城市配送物流中心等專業(yè)從事電子商務物流配送的第三方物流企業(yè)，初步形成與奉化電子商務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求相適應的電子商務物流配送體系，為打造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境提供有力支撐。（二）主要措施

1.優(yōu)化電商物流園區(qū)布局。依托寧南貿(mào)易物流區(qū)等重點區(qū)塊的開發(fā)建設，引進國內(nèi)外電子商務物流高端運營商集聚發(fā)展。通過功能優(yōu)化、空間調(diào)整、合理規(guī)劃，在中央商務區(qū)、濱海新區(qū)、奉化沿海物流中心內(nèi)，適當加強適合電子商務物流需求的功能配置；大力引進淘寶、蘇寧等大型電子商務企業(yè)在物流園區(qū)設立區(qū)域物流配送中心。

2.提升電商城鄉(xiāng)配送物流水平。鼓勵發(fā)展同城物流配送和冷鏈物流配送。支持農(nóng)村、社區(qū)、學校的物流（快遞）投送服務網(wǎng)點建設，進一步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送體系。依托現(xiàn)代物流發(fā)展政策，加大城市配送清潔能源車輛扶持力度，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展適合電商物流業(yè)需求的箱式配送貨運車輛。

3.完善電商物流供應鏈管理功能。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)深化與電子商務的業(yè)務融合，從傳統(tǒng)的遞送、運輸服務升延伸至產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)，拓展電子商務服務功能；引導物流企業(yè)主動與阿里巴巴、京東商城、亞馬遜、易趣網(wǎng)等國內(nèi)外電商平臺合作，建立電商物流信息無縫連接機制，提高電子商務物流配送自動化水平和攬貨能力。

4.拓展電商物流運營服務網(wǎng)絡。繼續(xù)推進快運聯(lián)盟發(fā)展，統(tǒng)一加盟企業(yè)在上門提貨、在途追蹤、代辦保險、代收貨款、代收運費、代理包裝、到站配送、信息反饋等方面服務，深化本地干線運輸企業(yè)網(wǎng)點資源共享。依托全市各地交郵合作村郵站建設，扶持設立一批城鄉(xiāng)一體化的電商物流公共集散點，拓展農(nóng)村地區(qū)電商物流網(wǎng)絡服務范圍。

5.搭建電商物流服務平臺。積極探索智慧物流公共基礎服務平臺、跨境貿(mào)易電商物流信息平臺的建設，著重建設以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化信息服務為要求，搭建上游能聯(lián)村郵站，下游能聯(lián)社會化倉儲、物流服務商，中間能聯(lián)郵政信息系統(tǒng)的城鄉(xiāng)配送物流信息平臺，實現(xiàn)會員管理、調(diào)撥管理、查詢統(tǒng)計、物流管理、便民服務中心管理等服務功能；積極引導我市電子商務企業(yè)到甬易寶專業(yè)電商第三方支付平臺進行支付清算。（三）政策支持

市財政在新增奉化市級電子商務專項扶持資金中切塊安排不少于60萬元資金，專項用于扶持電子商務物流基地、電子商務物流運營商、電子商務物流平臺項目以及電子商務物流公共基礎設施建設等，引導和鼓勵企業(yè)加大對電子商務物流配送行業(yè)的投資力度。支持做好電子商務配送體系的規(guī)劃布局，引進既懂電子商務又懂現(xiàn)代物流的專業(yè)復合型人才。

四、加大電子商務開拓市場力度 （一）總體思路

按照“市內(nèi)外市場融合互補、網(wǎng)上網(wǎng)下市場聯(lián)動對接”的總體思路，堅持市場主導和政府推動相結(jié)合，重點依托阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、蘇寧云商等電子商務平臺，積極發(fā)揮其他優(yōu)勢電商平臺作用，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品優(yōu)勢，加快構(gòu)建覆蓋農(nóng)（海）產(chǎn)品、工業(yè)制品、服務產(chǎn)品等多層次、多領域的奉化產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系，采取政策引導、試點帶動、模式創(chuàng)新和服務完善等手段，推動更多奉化企業(yè)與產(chǎn)品利用電子商務開拓國內(nèi)市場，提高奉化產(chǎn)品的市場占有率、品牌影響力和盈利能力。（二）工作重點

1.打造奉化產(chǎn)品特色館。依托淘寶網(wǎng)上“寧波特色館”平臺，將奉化本地的特色產(chǎn)品及服務在網(wǎng)上統(tǒng)一銷售，打造“奉化特色館”。

2.建設奉化名品旗艦店。以開設“天貓旗艦店”為重點，全面推進奉化名特優(yōu)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售業(yè)務。鼓勵扶持我市具有較強品牌影響力的羅蒙、富羅迷、世家、超順等企業(yè)重點依托天貓、蘇寧、京東等網(wǎng)絡零售平臺開設網(wǎng)絡旗艦店，并積極參與聚劃算等各類平臺的營銷活動，提高產(chǎn)品影響力和附加值。

3.搭建同城購物平臺。大力發(fā)展服務類電子商務，促進同城購物與服務平臺發(fā)展，通過O2O模式提供美食、娛樂、旅游、家政、票務、菜籃子等消費信息，滿足居民多元化生活消費需求。推進傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、便利店等零售業(yè)與電子商務的互動發(fā)展，探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗店、配送站和服務中心等業(yè)態(tài)。重視發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡購物市場，支持發(fā)展面向廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡零售平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

4.大力發(fā)展跨境電商。從電商平臺、經(jīng)營主體、倉儲物流、快速配送、售后服務等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建電子商務服務體系。積極推動奉化本土企業(yè)依托世貿(mào)通等電商平臺建立和完善跨境貿(mào)易的報關、報檢、結(jié)匯、退稅等工作機制，做強做活跨境貿(mào)易服務功能。

5.建設電商“七進工程”。市商務局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、供銷社等行業(yè)主管部門要積極引導電子商務進商貿(mào)流通企業(yè)、進工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、進外貿(mào)企業(yè)、進市場、進社區(qū)、進農(nóng)村、進生活，實現(xiàn)電子商務在各領域的全面普及應用. （三）政策支持

市財政在新增奉化市電子商務專項扶持資金中每年安排不少于50萬元資金，用于電子商務拓市場相關工作；另各成員單位原電商相關政策作統(tǒng)籌整合繼續(xù)予以扶持。

1.我市品牌企業(yè)自營或通過電商服務企業(yè)開設首個旗艦店的，視其規(guī)模給予1～2萬元建店和運營補助；對負責我市“特色館”、“產(chǎn)業(yè)帶”、“旗艦店”等運營機構(gòu)，根據(jù)銷售業(yè)績和產(chǎn)業(yè)帶動作用，給予2～3萬元補助。

2.積極推動我市外貿(mào)企業(yè)依托世貿(mào)通等電商平臺建立和完善跨境貿(mào)易的報關、報檢、結(jié)匯、退稅等工作機制，做強做活跨境貿(mào)易服務功能，對入駐平臺并積極開展業(yè)務的企業(yè)給予每家2000元的獎勵。

3.積極引導專業(yè)批發(fā)市場和日用消費品交易市場經(jīng)營戶依托第三方平臺開展網(wǎng)上銷售，開設網(wǎng)絡交易市場，對業(yè)績突出的市場主體年度給予2萬元獎勵。

4.在全市范圍開展電子商務十佳明星企業(yè)、電商能人評選，對獲得“明星企業(yè)”、“電商能人”的分別給予2萬元和1萬元獎勵。

5.企業(yè)建立獨立電子商務應用平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式以及建設市場前景好、技術含量高的電子產(chǎn)業(yè)化項目，按項目投資10%給予補助，單個項目最高不超過50萬元。（服務業(yè)整合）

6.新設立（或工貿(mào)分離）且當年網(wǎng)上銷售實績達到300萬元的電子商務企業(yè)，給予3萬元獎勵，涉及水利基金、教育附加費等規(guī)費重復計征的，給予全免；租賃辦公場地的，按實際核準面積給予年租金20%補助，最高不超過5萬元。在奉化新注冊的異地電商企業(yè)，銷售達500萬以上的，前3年按照地方財政貢獻額給予全額獎勵，第4和第5年按50%予以獎勵。（服務業(yè)整合）

7.傳統(tǒng)企業(yè)通過B2B、B2C等電子商務形式，實現(xiàn)網(wǎng)上年銷售額首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元的電子商務經(jīng)營主體，分別給予5萬元、10萬元、15萬獎勵；對新開展電子商務且當年度銷售額在100萬以上的（按網(wǎng)售業(yè)績前15位），每家予以1萬元獎勵。（服務業(yè)、工業(yè)整合）

五、促進電子商務產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展 （一）總體目標

按照“電商換市”總體思路，結(jié)合全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，不斷壯大電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模為主線，通過“政策引導、績效評估、制度保障”等手段，建立較為完善的電子商務產(chǎn)業(yè)政策體系和高效的公共服務體系，打造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境，形成“政府宏觀引導、市場優(yōu)化配置、企業(yè)自主發(fā)展、社會廣泛參與”的發(fā)展格局。

力爭到2017年末，建設1～2個寧波市級電子商務示范園區(qū)（基地）；2～3個市級電子商務示范鎮(zhèn)（街道）和5～8個市級電子商務示范社區(qū)（村）。

(二）發(fā)展布局

1.建設一個重點電子商務城。積極引進電商科研基地、大型電商總部基地和現(xiàn)代化智能物流龍頭企業(yè)，著重發(fā)展高端電商產(chǎn)業(yè)，電商平臺中心、孵化基地、物流中心、綜合服務中心，努力把寧南貿(mào)易物流區(qū)建成產(chǎn)城融合、業(yè)居相宜、功能齊全的電子商務示范城。

2.打造1～2個電子商務產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合奉化產(chǎn)業(yè)特色、資源秉賦和電子商務發(fā)展實際，著力建設電子商務產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮規(guī)模效應，促進協(xié)同發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜地建設電子商務產(chǎn)業(yè)園，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）以及社區(qū)建設電子商務樓宇。

3.盤活存量資源建設電子商務園。大力盤活閑置廠房、倉儲用房、商務樓宇、沿街商鋪等存量物產(chǎn)、土地資源，因地制宜開發(fā)電商孵化基地或電商樓宇。鼓勵市重點開發(fā)區(qū)域及各功能區(qū)改造提升或建設電子商務產(chǎn)業(yè)園或“區(qū)中園”、“園中園”。鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）利用閑置廠房建設網(wǎng)商孵化園、創(chuàng)業(yè)園。力爭到2017年全市盤活存量資源12萬平方米以上用于發(fā)展電子商務。（三）重點任務

1.編制電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。委托專業(yè)機構(gòu)對我市電子商務發(fā)展的總體思想、功能布局和重大項目做戰(zhàn)略研究和規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)重點引導與扶持的系列工程和保障措施。

2.促進電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以電商基地為載體，集聚一批創(chuàng)新型電子商務企業(yè)，落地一批創(chuàng)新型項目，吸引國內(nèi)外電子商務企業(yè)和相關配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務園區(qū)，并借助產(chǎn)業(yè)鏈聚合效應，促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮規(guī)模效應，促進協(xié)同發(fā)展。引導基地企業(yè)積極參與構(gòu)建電子商務孵化中心，積極推動電子商務產(chǎn)學研用戰(zhàn)略合作，建設電子商務孵化基地。

3.加強配套支撐體系建設。大力加強基礎網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流、技術研發(fā)、人才培訓，以及交通、辦公、生活服務、物業(yè)管理等多層面的公共基礎設施和服務平臺建設。注重中小電子商務企業(yè)的培育和小微創(chuàng)業(yè)者的扶持，充分考慮不同類型、不同規(guī)模電商企業(yè)發(fā)展的需要，在功能上實現(xiàn)高低搭配互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極為中小企業(yè)和青年網(wǎng)商提供校企對接、物流配送、項目推介、政策引導等配套服務。

4.引導基地特色化發(fā)展。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵電商產(chǎn)業(yè)基地特色發(fā)展，創(chuàng)建具有區(qū)域特點的品牌園區(qū)。建設專業(yè)化電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套服務體系，幫助工業(yè)企業(yè)利用電子商務開拓市場；結(jié)合專業(yè)批發(fā)市場建設，推動電子商務功能區(qū)建設，探索線上線下相融合的發(fā)展模式，引進專業(yè)服務商，幫助市場內(nèi)經(jīng)營戶利用網(wǎng)絡拓展銷售渠道。建設農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園。有條件的鎮(zhèn)（街道），可利用閑置廠房建設產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)村青年網(wǎng)商統(tǒng)一提供網(wǎng)站建設、倉儲配送、網(wǎng)絡技術等服務，積極促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。

5.推動基地連鎖化、品牌化經(jīng)營。支持有條件的基地通過自建自營、合作共建、聯(lián)合建設等方式，積極發(fā)展電商基地連鎖經(jīng)營，探索一區(qū)多點模式，提升產(chǎn)業(yè)基地的品牌影響力和核心競爭力。鼓勵實力雄厚、經(jīng)營良好的產(chǎn)業(yè)基地通過品牌輸出和管理輸出，幫助和帶動其他產(chǎn)業(yè)基地提升經(jīng)營和管理能力。充分利用電子商務服務企業(yè)在供應分銷、渠道拓展、托管代運營等業(yè)務上的優(yōu)勢，整合各方面資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地和電商服務的同步發(fā)展。（四）要素保障

1.鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，在不改變用地主體、不重復開發(fā)建設等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務企業(yè)和園區(qū)，其土地用途可暫不變更。

2.在符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃和有關法律法規(guī)前提下，經(jīng)相關部門批準后可實施加層改造，適當提高容積率，并可暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益。

3.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新電商融資方式，加強與產(chǎn)業(yè)基地合作，積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式。（五）政策支持

市財政在新增奉化市電子商務專項扶持資金中每年安排不少于100萬元資金用于支持電子商務產(chǎn)業(yè)基地建設；另各成員單位原電商相關政策作統(tǒng)籌整合繼續(xù)予以扶持。

1.對評為寧波市級、省級和國家級電子商務示范園區(qū)和示范基地的，按照寧波市30--50萬元的補助標準，再予以1:1配套。

2.寧波市級電子商務園區(qū)和示范基地內(nèi)新辦的電子商務企業(yè)自成立或認定年度起，享受該園區(qū)（基地）相關優(yōu)惠政策，前3年按照地方財政貢獻額給予全額獎勵，第4和第5年按50%予以獎勵，資金由寧波、奉化兩級財政按財政體制比例分擔。

3.對寧波市級重點電子商務企業(yè)和新入駐寧波市級電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地的電子商務企業(yè)，納稅有困難的，報經(jīng)地稅部門批準，酌情減免水利建設專項資金、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.鼓勵創(chuàng)建電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。用于電子商務相關產(chǎn)業(yè)總體辦公使用面積在5000平方米以上，電子商務經(jīng)營主體入駐率超過80%，實際運行一年以上的示范性電子商務園區(qū)（基地）的，給予一次性20萬元獎勵。每吸納一家電子商務企業(yè)，且注冊和經(jīng)營場所在園區(qū)（基地）的，在年銷售額達到50萬元的次年給予2萬元補助。（服務業(yè)整合）

5.創(chuàng)建成為寧波市級電子商務示范鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)（村）的，分別給予創(chuàng)建主體5萬元和3萬元的獎勵。（服務業(yè)整合）

六、統(tǒng)籌做好電子商務統(tǒng)計工作 （一）指導思想

進一步健全電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系和統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡，更加及時、準確、全面地反映我市電子商務發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展趨勢和應用水平，本著數(shù)據(jù)真實性原則，不重不漏，應統(tǒng)盡統(tǒng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好電子商務的統(tǒng)計工作。（二）統(tǒng)計范圍及對象

1.電子商務經(jīng)營單位。本市行政區(qū)劃內(nèi)的從事電子商務經(jīng)營活動的工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)以及個體工商戶。

2.電子商務交易平臺單位。電子商務交易平臺，主要指在電子商務活動中為交易雙方或多方提供交易撮合及相關服務的網(wǎng)絡交易平臺，包括網(wǎng)絡零售平臺、企業(yè)間電子商務交易平臺、大宗商品電子商務平臺和團購網(wǎng)站等。

3.電子商務服務企業(yè)。主要指為電子商務企業(yè)提供配套服務的企業(yè)，如網(wǎng)絡支付、物流配送、技術服務、代運營、客服呼叫、網(wǎng)絡導購等。

4.電子商務功能區(qū)。主要指電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務樓宇等。（三）統(tǒng)計內(nèi)容

電子商務的交易情況、限額以上電子商務企業(yè)財務狀況、限額以上批發(fā)和零售業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品銷售額、電子商務服務企業(yè)（含網(wǎng)絡支付企業(yè)）經(jīng)營情況、電子商務功能區(qū)經(jīng)營管理情況。（四）責任分工

市商務局：協(xié)調(diào)開展電子商務統(tǒng)計工作，并負責電子商務服務企業(yè)、電子商務功能區(qū)的電子商務交易額數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作。

市統(tǒng)計局：負責電子商務統(tǒng)計制度的制定、完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、匯總、計算和上報工作。

各鎮(zhèn)（街道）：負責完善本區(qū)域電子商務企業(yè)名錄庫，做好電子商務企業(yè)的宣傳和聯(lián)系等工作，及時將企業(yè)相關信息上報至市商務局。（五）政策支持

市財政在新增奉化市電子商務專項扶持資金中每年安排電子商務統(tǒng)計工作經(jīng)費10萬元，用于支持體系建立、統(tǒng)計培訓、數(shù)據(jù)收集、分析報送、信息發(fā)布等相關工作，確保電子商務產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作持續(xù)順利開展。