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緬甸聯(lián)邦共和國(guó)簡(jiǎn)稱為緬甸，是東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)之一。西南臨安達(dá)曼海，西北與印度和孟加拉國(guó)為鄰，東北靠中國(guó)，東南接泰國(guó)與老撾。首都為內(nèi)比都。

緬甸是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，舊稱洪沙瓦底。1044年形成統(tǒng)一國(guó)家后，經(jīng)歷了蒲甘、東塢和貢榜三個(gè)封建王朝。1824年至1885年間英國(guó)先后發(fā)動(dòng)了3次侵緬戰(zhàn)爭(zhēng)并占領(lǐng)了緬甸，1886年英國(guó)將緬甸劃為英屬印度的一個(gè)省。

1948年1月4日緬甸脫離英聯(lián)邦宣布獨(dú)立，成立緬甸聯(lián)邦。1974年1月改稱緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)。1988年7月，因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，緬甸全國(guó)爆發(fā)游行示威。同年9月18日，以國(guó)防部長(zhǎng)蘇貌將軍為首的軍人接管政權(quán)，成立“國(guó)家恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)”（1997年改名為“緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)”），宣布廢除憲法，解散人民議會(huì)和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)。1988年9月23日，國(guó)名由“緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)”改名為“緬甸聯(lián)邦”。2008年5月，緬甸聯(lián)邦共和國(guó)新憲法獲得通過(guò)，規(guī)定實(shí)行總統(tǒng)制。緬甸于2010年依據(jù)新憲法舉行多黨制全國(guó)大選。2011年2月4日，緬甸國(guó)會(huì)選出吳登盛為緬甸第一任總統(tǒng)。

2005年，緬甸政府將首都從最大城市仰光遷至內(nèi)比都（前稱彬馬那）。緬甸是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，從事農(nóng)業(yè)的人口超過(guò)60%，農(nóng)產(chǎn)品有稻米、小麥、甘蔗等等。

中文名稱緬甸聯(lián)邦共和國(guó)英文名稱RepublicOfTheUnionOfMyanmar簡(jiǎn)稱緬甸所屬洲亞洲首都內(nèi)比都主要城市仰光，勃生，曼德勒，密支那國(guó)慶日1948年1月4日國(guó)歌《世界不滅》國(guó)家代碼MMR官方語(yǔ)言緬甸語(yǔ)貨幣緬元時(shí)區(qū)UTC+6政治體制總統(tǒng)制共和制國(guó)家領(lǐng)袖總統(tǒng)：吳登盛人口數(shù)量51,486,253（2014年）人口密度73.9人/平方公里（2010年）主要民族緬族主要宗教上座部佛教國(guó)土面積67.6581萬(wàn)平方千米水域率3%GDP總計(jì)594.27億美元（2013年）人均GDP915美元（2013年）國(guó)際電話區(qū)號(hào)+95國(guó)際域名縮寫.mm道路通行靠右駕駛國(guó)樹(shù)柚木國(guó)鳥(niǎo)綠孔雀最大城市仰光國(guó)家銀行緬甸中央銀行蒲甘王朝

緬甸仰光大金塔（1044年~1297年）

蒲甘王朝是由阿努律陀國(guó)王（1044年~1077年在位）于1044年建立，為緬甸第一個(gè)統(tǒng)一的帝國(guó)，以小乘佛教為國(guó)教。阿奴律陀國(guó)王相繼征服撣族和孟族，也不斷擴(kuò)展領(lǐng)土。阿朗西都國(guó)王（1111年~1167年）在位時(shí)，小乘佛教逐漸成為主流，并在13世紀(jì)初期達(dá)到鼎盛。當(dāng)時(shí)建造的3000余座寺廟尚有100座保存至今。1287年元朝統(tǒng)治者忽必烈率領(lǐng)元軍大舉入侵而結(jié)束了蒲甘王朝。此后，緬甸進(jìn)入了撣族時(shí)期。[1]

緬中行省

（1286年~1290年）

1286年，中國(guó)元朝設(shè)置“緬中行省”（又稱“征緬行省”）。1290年緬中行省撤消，但之后的蒲甘國(guó)王幾乎都是元朝的傀儡。

后來(lái)緬甸分裂，撣族和孟族分別在緬甸東部和南部建立勢(shì)力。

東吁王朝

（1531年~1752年）

1531年緬人莽應(yīng)體（1531年~1550年）二度統(tǒng)一緬甸，成立東吁王朝而自稱為王，并于1546年建立首都勃固城。之后莽應(yīng)龍即位，因多次與實(shí)力強(qiáng)大的泰族阿瑜陀耶王國(guó)（大城王國(guó)）交戰(zhàn)而耗盡國(guó)力，最后因勃固城于1599年被阿卡族占領(lǐng)而遷都阿瓦。東吁王國(guó)最終在1752年沒(méi)落。1753年，緬人雍籍牙出現(xiàn)，趕走當(dāng)時(shí)攻占阿瓦的孟族人，并建立大光城。[1]

貢榜王朝

（1752年~1885年）

1782年~1819年是波道國(guó)王主政的專制時(shí)期，因其多次企圖入侵泰國(guó)的野心，使得當(dāng)時(shí)占有印度的英國(guó)不免憂心緬甸可能造成的威脅。1875年，西部克倫尼邦被確認(rèn)為主權(quán)國(guó)。[1]

殖民時(shí)期

（1885年~1948年）

英國(guó)和緬甸間的緊張局勢(shì)在1824年~1826年以及1852年兩次的英緬戰(zhàn)爭(zhēng)中達(dá)到高峰。英國(guó)在這兩次的戰(zhàn)爭(zhēng)中均獲得勝利，最后攻占勃固城并將此地稱為下緬甸。在英國(guó)人進(jìn)入緬甸后，上緬甸的經(jīng)濟(jì)也顯著好轉(zhuǎn)。

1885年，英國(guó)發(fā)兵滅緬甸，并入大英帝國(guó)所下屬的印度，成為英屬印度的一個(gè)省份。中國(guó)清朝政府命駐英公使曾紀(jì)澤向英國(guó)抗議無(wú)效。

1886年，英國(guó)再度贏得第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)被迫與英國(guó)簽訂《中英緬甸條約》，規(guī)定中國(guó)承認(rèn)英國(guó)對(duì)緬甸有支配權(quán)，但緬甸對(duì)中國(guó)仍照往例，每十年一貢。至于中緬邊境未定界，應(yīng)由兩國(guó)會(huì)商勘定。此時(shí)英國(guó)將緬甸納為印度的一省，并將政府設(shè)于仰光。

在英國(guó)的殖民統(tǒng)治時(shí)期，緬甸的交通和教育獲得大幅改善。英國(guó)人致力開(kāi)發(fā)水路，使得無(wú)數(shù)蒸氣船得以航行于伊洛瓦底江。鐵路和道路也獲興建和改善以彌補(bǔ)水路的不足。此時(shí)，大量的印度移民涌入導(dǎo)致勞工廉價(jià)，造成地方經(jīng)濟(jì)受到威脅。因此緬人開(kāi)始產(chǎn)生對(duì)印度人的仇視，以致在1930年爆發(fā)反印度人的暴動(dòng)。

1890年~1947年，撣邦、佤邦成為大英帝國(guó)的保護(hù)國(guó)。克欽邦、欽邦則為分開(kāi)的行政區(qū)。

1894年，薛福成在倫敦與英國(guó)簽訂《中英滇緬商務(wù)條款》。

1936年，在英國(guó)統(tǒng)治下首次也是唯一一次的選舉中，巴莫博士當(dāng)選為英國(guó)控制下政府的首相。

1937年，英國(guó)創(chuàng)建一套獨(dú)特的緬甸憲法，同意緬人自治。緬甸脫離英屬印度，成為大英帝國(guó)的緬甸本部（英屬緬甸）。

1942年5月，二戰(zhàn)，日本占領(lǐng)緬甸，成立以巴莫為首的緬甸傀儡政府。在日本的支持下，反對(duì)英國(guó)殖民政府、渴望獨(dú)立的昂山將軍組織了緬甸獨(dú)立義勇軍。

1942年，昂山率軍與日軍一起參加了對(duì)英軍及中國(guó)遠(yuǎn)征軍的戰(zhàn)斗，然后在日軍支持下宣布緬甸從英國(guó)獨(dú)立。

1943年，巴莫與昂山等人受邀訪問(wèn)日本，他們回國(guó)重組緬甸傀儡政府，昂山成為國(guó)防部長(zhǎng)。

1944年，日軍在戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退，昂山開(kāi)始支持美英的同盟國(guó)一方，并組織“反法西斯人民自由同盟”以對(duì)抗日軍。

1945年，全緬抗日勝利，戰(zhàn)后的緬甸仍受英國(guó)控制。[1]

民主化歷程

1947年，眾撣邦、克欽邦、欽邦及緬甸本部于撣邦境內(nèi)彬龍（也譯為班弄）小鎮(zhèn)上，簽署《彬龍協(xié)議》，協(xié)議之目的為：聯(lián)合緬甸、撣邦、克欽邦、欽邦等，聯(lián)合向英國(guó)爭(zhēng)取獨(dú)立。

1947年7月，昂山將軍遇刺身亡，昂山的繼承人德欽努繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。

1948年1月4日，緬甸脫離英國(guó)60多年的殖民統(tǒng)治，緬甸獲得獨(dú)立，蘇瑞泰為首任緬甸總統(tǒng)。

1948年~1958年，以吳努為首的反法西斯人民自由同盟成為緬甸聯(lián)邦的執(zhí)政黨。

1958年~1960年，吳奈溫將軍強(qiáng)迫吳努讓其成立“看守政府”。

1960年~1962年，吳努的緬甸聯(lián)邦黨（由反法西斯人民自由同盟廉潔派改名）在1960年緬甸大選獲勝而執(zhí)政。

1962年~1974年，吳奈溫奪取政權(quán)，廢除聯(lián)邦憲法，成立“緬甸聯(lián)邦革命委員會(huì)”，排除民選制度，開(kāi)始軍人獨(dú)裁統(tǒng)治。

1974年~1988年，吳奈溫頒布新憲法，承認(rèn)若開(kāi)邦、欽邦、克欽邦、克倫邦、卡耶/克倫尼邦、孟邦、撣邦為行政單位。吳奈溫將軍脫下軍裝，自任“緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨”主席，“緬甸聯(lián)邦革命委員會(huì)”改稱“緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)國(guó)務(wù)委員會(huì)”，“緬甸聯(lián)邦”改國(guó)名為“緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)”，確立一黨專政。

1988年8月8日，緬甸軍人政府鎮(zhèn)壓了民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)不振和政治迫害不滿的抗議活動(dòng)。該事件被稱為8888民主運(yùn)動(dòng)，吳奈溫退居第二線，由蘇貌將軍接班，執(zhí)政黨由“緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨”更名為“緬甸民族團(tuán)結(jié)黨”，成立“緬甸聯(lián)邦恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)”堅(jiān)持一黨專政。

1988年9月18日，以國(guó)防部長(zhǎng)蘇貌將軍為首的軍隊(duì)接管政權(quán)，成立“恢委會(huì)”，宣布廢除憲法，解散人民議會(huì)和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)。

1988年9月23日，將“緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)”改名為“緬甸聯(lián)邦”。

1989年，緬甸軍人政府將“緬甸”的英文寫法“Burma”更改為“Myanmar”。

1990年5月，緬甸舉行全國(guó)大選，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟（民盟）獲勝，但軍政府堅(jiān)持先制定憲法后交權(quán)，拒絕向民盟交權(quán)。1988年的抗議活動(dòng)為1990年的人民議會(huì)選舉鋪了路，然而這次選舉結(jié)果隨后被軍政府宣布無(wú)效。在此次近30年來(lái)的首次選舉中，由昂山素季所領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟以超過(guò)60%的選票贏得了超過(guò)80%的國(guó)會(huì)席位。但是，昂山素季卻在選舉后遭到軍政府的長(zhǎng)達(dá)六年的軟禁，并數(shù)次入獄，其后仍被軟禁。

1990年12月，人民議會(huì)選舉出來(lái)的代表組成了一個(gè)以恢復(fù)緬甸的民主制度為主要任務(wù)的緬甸聯(lián)邦國(guó)家聯(lián)合政府。該政府為流亡政府，由山溫所帶領(lǐng)。緬甸聯(lián)邦國(guó)家聯(lián)合政府實(shí)際上只擁有相當(dāng)有限之權(quán)力，且被緬甸軍人政府宣布為非法組織。

1991年，昂山素季因身為緬甸的民主推動(dòng)者獲得了國(guó)際的贊譽(yù)，獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)，但自1990年的選舉至今，昂山素季多次前后被政府軟禁，軍政府對(duì)于她人身的控制與監(jiān)視一直沒(méi)有停止過(guò)。

1992年4月，丹瑞大將出任“恢委會(huì)”主席，取代蘇貌將軍，繼續(xù)一黨專政。

1993年1月，軍政府召開(kāi)制憲國(guó)民大會(huì)，啟動(dòng)制憲進(jìn)程。但軍政府與最大反對(duì)派民盟之間的矛盾并沒(méi)有因此消除。此后，隨著民盟的退出，國(guó)民大會(huì)被迫休會(huì)。民盟與軍政府之間的矛盾逐步激化。

1995年7月，“民盟”總書記昂山素季被解除軟禁。同年11月，“民盟”退出國(guó)民大會(huì)。

1996年4月~2004年5月，國(guó)民大會(huì)休會(huì)。

1997年11月15日，“緬甸聯(lián)邦恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)”更名為緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)，系國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由19人組成。三軍總司令丹瑞大將任主席，三軍副總司令兼陸軍司令貌埃二級(jí)大將任副主席，三軍總參謀長(zhǎng)杜拉瑞曼上將任緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)委員。同年，蘇貌將軍病逝。

1998年5月，“民盟”要求限期召開(kāi)議會(huì)、進(jìn)行對(duì)話和無(wú)條件釋放所有政治犯等；

1998年9月，“民盟”宣布成立由吳昂瑞任主席的10人議會(huì)代表委員會(huì)，行使議會(huì)權(quán)力。政府稱此舉違法，采取措施進(jìn)一步限制昂山素季的活動(dòng)。

2000年10月，軍政府與昂山素季開(kāi)始政治對(duì)話。

緬甸柚木大橋2002年5月，軍政府解除對(duì)昂的軟禁，允許其自由旅行及參加政治活動(dòng)。

2002年12月5日，吳奈溫在軟禁中去世。

2003年5月30日，昂山素季在國(guó)內(nèi)開(kāi)展政治活動(dòng)時(shí)，支持昂山素季和支持政府的兩派群眾發(fā)生流血沖突。政府以維護(hù)政局穩(wěn)定為由，拘禁了昂及其領(lǐng)導(dǎo)的“民盟”其他領(lǐng)導(dǎo)人，關(guān)閉了“民盟”總部及其分部。

2003年8月25日，緬政府進(jìn)行重大改組，任命原“和發(fā)委”第一秘書長(zhǎng)欽紐為政府總理。欽紐隨后宣布了旨在實(shí)現(xiàn)民族和解、推進(jìn)民主進(jìn)程的七點(diǎn)民主路線圖計(jì)劃，包括恢復(fù)舉行制憲國(guó)民大會(huì)、就新憲法草案舉行全民公決、舉行多黨制大選、向民選政府移交國(guó)家權(quán)力等。同時(shí)允許“民盟”恢復(fù)活動(dòng)。

2004年5月17日，制憲國(guó)民大會(huì)復(fù)會(huì)。

2004年10月19日，欽紐總理因健康原因退休，“和發(fā)委”第一秘書長(zhǎng)梭溫中將（2005年6月晉升上將）接任總理。

2005年11月7日，因戰(zhàn)略思維，緬甸政府宣布首都由仰光遷都至內(nèi)比都。

2005年12月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)的一次非正式研討會(huì)上緬甸的問(wèn)題被首次提及。東南亞國(guó)家聯(lián)盟在對(duì)緬甸政府表示失望之余，成立了東南亞國(guó)家聯(lián)盟內(nèi)部國(guó)會(huì)緬甸核心小組會(huì)議之外，尚陳述了緬甸缺乏民主的問(wèn)題。

2006年5月27日，盡管時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南曾向丹瑞請(qǐng)求釋放昂山素季，以及有來(lái)自東南亞國(guó)家聯(lián)盟的壓力，但緬甸軍政府仍再延長(zhǎng)了對(duì)昂山素季一年的軟禁。雖該政府正面臨著國(guó)際上的孤立局面，他們?nèi)耘f宣稱此為1975年國(guó)家保護(hù)法案授予的權(quán)力，即理論上政府有關(guān)押任何人的權(quán)力。

2007年5月17日，總理梭溫因以身體狀況不佳原因去職，“和發(fā)委”第一秘書長(zhǎng)吳登盛出任代總理。

2007年8月中旬，緬甸仰光爆發(fā)反軍人政府示威，是緬甸二十年來(lái)規(guī)模最大的抗議游行，參加人數(shù)大約數(shù)十萬(wàn)人。游行本為抗議油價(jià)高漲，后轉(zhuǎn)為要求民主的****示威游行，至9月26日軍人政府開(kāi)始鎮(zhèn)壓，致數(shù)人死亡。

2007年9月3日，制憲國(guó)民大會(huì)結(jié)束，確定了15個(gè)章節(jié)制憲基本原則和細(xì)則，“七點(diǎn)路線圖”第一步順利完成。

2007年10月12日，梭溫在仰光敏加拉洞第二軍醫(yī)院病逝。

2007年10月18日，緬政府成立由54人組成的憲法起草委員會(huì)。

2007年10月24日，緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)（和發(fā)委）任命代總理吳登盛為政府新總理。根據(jù)電臺(tái)廣播的國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)聲明，吳登盛擔(dān)任的緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)第一秘書長(zhǎng)的職務(wù)由國(guó)防部軍需署署長(zhǎng)丁昂敏吳中將接任。

2007年12月3日，憲法起草委員會(huì)在內(nèi)比都召開(kāi)首次會(huì)議，新憲法起草工作正式啟動(dòng)。

2008年2月9日，緬政府宣布5月舉行新憲法全民公決，2010年舉行全國(guó)多黨民主制大選。

2008年2月19日，憲法起草委員會(huì)宣布完成新憲法草案起草工作。

2008年5月，新憲法草案全民公決舉行，全國(guó)投票率為98.12%，其中92.48%的選民投了贊成票，新憲法草案獲得通過(guò)。

2008年5月3日，特強(qiáng)氣旋風(fēng)暴納爾吉斯襲擊仰光等人口稠密城市，造成至少13萬(wàn)人死亡。

2010年3月9日，緬甸官方報(bào)紙全文刊登緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)頒布的《聯(lián)邦選舉委員會(huì)法》。[2-3]

2010年10月21日，緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)頒布法令，正式啟用新憲法確定的新國(guó)旗和新國(guó)徽。并把國(guó)名緬甸聯(lián)邦改為緬甸聯(lián)邦共和國(guó)。

2010年11月7日，緬甸依據(jù)新憲法舉行20年來(lái)的首次多黨制全國(guó)議會(huì)大選，這是緬甸七點(diǎn)民主路線圖的第五步，也是實(shí)現(xiàn)從軍政府向民選政府轉(zhuǎn)型的一次重要選舉，共有37個(gè)政黨的3000多名候選人和82名獨(dú)立候選人參選。大選選舉出聯(lián)邦和省、邦各級(jí)議會(huì)代表，聯(lián)邦議會(huì)由上院民族院（224席）和下院人民院（440席）組成，然后計(jì)劃再選舉出總統(tǒng)、副總統(tǒng)，組成新政府。其后，軍人政府向新政府移交國(guó)家權(quán)力。由于反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季未能參選，所以這次選舉在國(guó)內(nèi)外備受批評(píng)，被指普遍存在舞弊行為。根據(jù)緬甸聯(lián)邦選舉委員會(huì)公布的選舉結(jié)果，聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（簡(jiǎn)稱“鞏發(fā)黨”）以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)贏得大選，其當(dāng)選議員約占全部當(dāng)選議員的76.4%，其中人民院占79.7%，民族院占76.8%，在人民院、民族院分別獲得259席與129席成為第一大黨。

2011年，緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)宣布將權(quán)力移交新政府。

2011年1月31日，緬甸聯(lián)邦議會(huì)（人民院和民族院）在首都內(nèi)比都舉行首次會(huì)議，分別選舉了新議長(zhǎng)。緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)成員吳瑞曼在人民院第一次會(huì)議上當(dāng)選人民院議長(zhǎng)，文化部長(zhǎng)吳欽昂敏在民族院第一次會(huì)議上當(dāng)選民族院議長(zhǎng)。各省邦議會(huì)也選舉產(chǎn)生了各自的議長(zhǎng)。[4]

2011年2月4日，緬甸國(guó)會(huì)選出吳登盛為緬甸第一任總統(tǒng)。為緬甸國(guó)家元首兼政府首腦。

2011年3月30日，緬甸軍人政府最高領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞和副主席貌埃退位，下令解散緬甸國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)（軍人政府），將政權(quán)移交新政府。

2011年4月4日，緬甸官方正式宣布，統(tǒng)治國(guó)家將近20年的強(qiáng)人丹瑞已卸下軍事領(lǐng)導(dǎo)人的職位。

2011年10月27日宣布，正式解除對(duì)Facebook、Twitter、BBC、Youtube等網(wǎng)站的封鎖，象征緬甸進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)自由時(shí)代。

2011年3月24日21時(shí)55分，緬甸東北部發(fā)生地震規(guī)模6.9級(jí)地震，震源深度8公里。

2012年4月1日，緬甸聯(lián)邦選舉委員會(huì)發(fā)布公告，在45個(gè)議會(huì)議席補(bǔ)選中，全國(guó)民主聯(lián)盟最終獲得了43席（聯(lián)邦議會(huì)人民院37席、民族院4席共計(jì)41席，地方議會(huì)2席），緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟主席昂山素季當(dāng)選聯(lián)邦議會(huì)人民院議員。

2012年5月，緬甸成立了以總統(tǒng)吳登盛為主席的緬甸聯(lián)邦和平中央委員會(huì)和以副總統(tǒng)賽茂康為主席的緬甸聯(lián)邦和平工作委員會(huì)，以期推動(dòng)政府與少數(shù)民族武裝之間的和談進(jìn)程，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家的永久和平。[5]

2012年8月20日，緬甸政府信息部在其官網(wǎng)宣布，即日起開(kāi)始廢除對(duì)所有緬甸當(dāng)?shù)爻霭娌块T的審查制度。[6]

2013年7月25日，緬甸聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)決議組成一個(gè)由109名議員參加的緬甸聯(lián)邦議會(huì)憲法評(píng)估聯(lián)合委員會(huì)，以便對(duì)2008年全民公決通過(guò)的緬甸憲法進(jìn)行必要的修改。[7]

2013年11月15日，緬甸總統(tǒng)府網(wǎng)站報(bào)道，緬甸當(dāng)天釋放了69名政治犯，鑒于人道主義和給其參與建設(shè)國(guó)家機(jī)會(huì)的考慮，總統(tǒng)依法大赦這批政治犯。政治犯審查委員會(huì)正在繼續(xù)審查工作，以便在2013年年底前釋放全部政治犯。[8]

行政區(qū)劃

區(qū)劃

緬甸一共下轄七個(gè)省、七個(gè)邦和一個(gè)聯(lián)邦特區(qū)。省是緬族主要聚居地，7邦多為少數(shù)民族聚居地。

行政區(qū)首府面積（平方千米）

伊洛瓦底省勃生35138

勃固省勃固39404

馬圭省馬圭44820

曼德勒省曼德勒37024

實(shí)皆省實(shí)皆94625

德林達(dá)依省土瓦43343

仰光省仰光10171

欽邦哈卡36019

克欽邦密支那89041

克耶邦壘固11733

克倫邦巴安30383

孟邦毛淡棉12297

若開(kāi)邦實(shí)兌36778

撣邦東枝155801

內(nèi)比都特區(qū)內(nèi)比都

首都

內(nèi)比都（NayPyiTaw，曾用名彬馬那Pyinmana），緬甸首都，人口約115.8萬(wàn)。[9]內(nèi)比都位于仰光以北390公里處，距緬北第二大城市曼德勒約300公里，坐落在緬甸中部錫當(dāng)河谷的一個(gè)小盆地內(nèi)，周圍都是叢林山區(qū)，是個(gè)易守難攻的地方。有農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)3所大學(xué)。2005年11月6日，緬甸政府部門開(kāi)始分批遷往內(nèi)比都。2006年3月，緬甸政府將緬甸聯(lián)邦新的首都命名為“內(nèi)比都”。[10]

地理環(huán)境

位置境域

緬甸行政區(qū)劃緬甸位于亞洲東南部、中南半島西部，其北部和東北部同中國(guó)西藏和云南接界，中緬國(guó)境線長(zhǎng)約2185公里，其中滇緬段為1997公里；東部與老撾和泰國(guó)毗鄰，緬泰、緬老國(guó)境線長(zhǎng)分別為1799公里和238公里；[11]

緬甸西部與印度、孟加拉國(guó)接壤。緬甸南臨安達(dá)曼海，西南瀕孟加拉灣，海岸線總長(zhǎng)2655公里[11]。緬甸的形狀就像一塊鉆石，從南到北長(zhǎng)約2090公里，東西最寬處約925公里。緬甸南端的維多利亞角處于北緯10度，北端葡萄以北的緬中邊界線居于北緯28度，緬甸大部分地區(qū)都在北回歸線以南，屬熱帶。緬甸最西部的孟都處于東經(jīng)92度線附近，東端的緬老界河湄公河在東經(jīng)101度線附近。仰光和第二大城市曼德勒都在東經(jīng)96度線上，緬甸的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間就以東經(jīng)96度為準(zhǔn)。

地形

緬甸面積約67.85萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)3200公里。地勢(shì)北高南低。北、西、東為山脈環(huán)繞。北部為高山區(qū)，西部有那加丘陵和若開(kāi)山脈，東部為撣邦高原。靠近中國(guó)邊境的開(kāi)卡博峰海拔5881米，為全國(guó)最高峰。[12]西部山地和東部高原間為伊洛瓦底江沖積平原，地勢(shì)低平。

氣候

大部地區(qū)屬熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫27度。曼德勒地區(qū)極端最高氣溫逾40度。1月為全年氣溫最低月份。平均氣溫為20度以上；4月是最熱月，平均氣溫30度左右。降雨量因地而異，內(nèi)陸干燥區(qū)500-1000毫米，山地和沿海多雨區(qū)3000-5000毫米。[12]

資源

礦產(chǎn)

緬甸礦藏資源豐富，有石油、天然氣、鎢、錫、鉛、銀、鎳、銻、金、鐵、鉻、玉石等。

石油是緬甸重要的經(jīng)濟(jì)資源之一。戰(zhàn)前，石油是緬甸最大的礦業(yè)，最高年產(chǎn)量約100萬(wàn)噸。石油分布于伊洛瓦底江中下游的仁安羌、稍埠、新固、仁安佳、蘭約、敏布、帕蘭永、約達(dá)亞、丹岱、畢道彬、仁安馬、英道、延別鳥(niǎo)（蘭里島）以及實(shí)兌南部諸島。1960后，又陸續(xù)在阿亞多、棉昂、卑謬、瑞卑達(dá)、曼、力班多等地發(fā)現(xiàn)石油。80年代末，緬甸實(shí)行開(kāi)放政策，政府先后與韓國(guó)、荷蘭、澳大利亞、加拿大、美國(guó)、日本、英國(guó)的9家石油公司簽訂合同，分別在莫塔馬添麻煩在陸架、毛淡棉、若開(kāi)谷地以及欽敦江一帶勘探石油及天然氣，取得可喜的成績(jī)。[13]

緬甸的金、銀、銅、鉛、鋅、錫、鎢、錳等有色金屬分布很廣，從克欽邦北部一起到德林達(dá)依南部的麻力溫才有分布，其中：

　　金分布于克欽邦馬科、夏都塞，實(shí)皆省班毛附近及撣邦孟密、葛魯一帶。

　　銀鉛共生礦分布于克欽邦東南部和恩梅開(kāi)江沿岸，撣邦波頓，曼德勒省勃力、皎棲，克倫邦高魯都、迪恰亞，德林達(dá)依省的土瓦等地。

　　錫鎢混合礦分布于撣邦東枝，克耶邦莫契，克倫邦直通，毛淡棉及德林達(dá)依省的土瓦、墨吉一帶。

　　鋅和錳分布于撣邦南部。

　　銻分布于撣邦西北部、北部和東部、克耶邦、克倫邦一帶。

　　撣邦波頓(包得溫)是一個(gè)多種金屬礦區(qū)，有金、銀、赤銅、鉛、鋅和銻。第二次世界大戰(zhàn)前該礦區(qū)有井下工人近3000名。戰(zhàn)時(shí)礦井遭到破壞，1951年才得以恢復(fù)。

　　克耶邦的莫契礦主要產(chǎn)錫鎢，其規(guī)模雖不如波頓，但鎢的產(chǎn)量居全國(guó)之首，戰(zhàn)前該礦生產(chǎn)了5500多噸錫和鎢，占全國(guó)產(chǎn)量的一半，一半產(chǎn)于土瓦和墨吉。

鐵分布于恩梅開(kāi)江上游、撣邦西北部、曼德勒東部。1961年6月，緬甸石油和礦物勘探公司與德國(guó)柏蘭格育公司在東枝附近的彬柏地區(qū)經(jīng)勘探發(fā)現(xiàn)了一座儲(chǔ)量為6300萬(wàn)噸的鐵礦，該鐵礦含鐵量為53%。

　　煤緬甸煤的資源不太豐富，但在土瓦、英迪、瑞冒、撣邦南渡、葛魯、克欽邦一些地區(qū)、曼德勒以東地區(qū)、若開(kāi)邦實(shí)兌以及德林達(dá)依的墨吉一帶，都有煤。1961年6月，在加里瓦發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量為1.28億噸的煤礦。

　　緬甸是世界上著名寶石和玉石產(chǎn)地。寶石的主要產(chǎn)地為抹谷，盛產(chǎn)紅寶石、藍(lán)寶石。1989年，在撣邦南渡的丙弄村發(fā)現(xiàn)新的寶石產(chǎn)地，緬甸政府把丙弄周圍地區(qū)劃為國(guó)家專營(yíng)的寶石產(chǎn)區(qū)。玉石礦分布在克欽邦北部地區(qū)，主要產(chǎn)地有孟拱、甘拜地、弄肯、帕甘。鉆石主要產(chǎn)于孟密鎮(zhèn)區(qū)的景朵村附近地區(qū)。[14]

森林

緬甸是世界上森林分布最廣的國(guó)家之一。1994年緬甸森林（包括43%的郁閉林和30%的疏林）總面積為3442萬(wàn)hm2，約占國(guó)土總面積的51%，森林覆蓋率約為52.3%。

緬甸的森林資源較為豐富，到20世紀(jì)90年代中期，已發(fā)現(xiàn)有1347種高大的喬木樹(shù)種、741種小喬木、1696種灌木、96種竹類植物，36種藤本植物和841種花卉植物。在2088種喬木樹(shù)種中，已有85種應(yīng)用于多種用途的木材生產(chǎn)。[15]

人口民族

緬甸有約5141.9萬(wàn)（2014年人口普查）[9]，68%為緬族。主要的法定少數(shù)民族為撣族(9%）、克倫族(7%）、孟族(2%）、克欽族、克倫尼族(1%）、欽族(2%）、若開(kāi)族以及華人(3%）、印度人、孟加拉人，但緬甸官方不承認(rèn)華人、印度人、孟加拉人為法定少數(shù)民族。

官方語(yǔ)言為緬甸語(yǔ)，也有為數(shù)不多的人懂英語(yǔ)和漢語(yǔ)。

政治

政體

緬甸2010年結(jié)束了軍政府統(tǒng)治，進(jìn)行民主改革。根據(jù)2008年憲法，緬甸是一個(gè)總統(tǒng)制的聯(lián)邦制國(guó)家，將實(shí)行多黨民主制度。總統(tǒng)既是國(guó)家元首，也是政府首腦。

憲法

1974年緬甸制定了《緬甸社會(huì)主義聯(lián)邦憲法》。1988年軍政府接管政權(quán)后，宣布廢除憲法，并于1993年起召開(kāi)國(guó)民大會(huì)制定新憲法。2008年5月，新憲法草案經(jīng)全民公決通過(guò)，并于2011年1月31日正式生效。

議會(huì)

緬甸聯(lián)邦議會(huì)實(shí)行兩院制，由人民院和民族院組成。

司法

緬甸法院和檢察院共分4級(jí)。設(shè)最高法院和最高檢察院，下設(shè)省邦、縣及鎮(zhèn)區(qū)3級(jí)法院和檢察院。最高法院為國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)，最高檢察院為國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān)。

政黨

1988年9月18日，緬甸軍隊(duì)接管國(guó)家政權(quán)，宣布廢除一黨制，實(shí)行多黨民主制。1990年5月27日舉行首次多黨制大選，有93個(gè)政黨參加競(jìng)選，后大批政黨自行解散或被取締。2010年11月7日緬舉行全國(guó)多黨民主制大選，共有37個(gè)獲批準(zhǔn)注冊(cè)的政黨參選，包括4個(gè)原合法政黨和33個(gè)新成立政黨。2012年4月1日，緬甸議會(huì)對(duì)45個(gè)空缺席位進(jìn)行了補(bǔ)選。現(xiàn)有主要政黨：

（1）聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（TheUnionSolidarityandDevelopmentParty）：該黨由1993年成立的緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變而成，2010年5月正式注冊(cè)成為政黨，總部設(shè)在內(nèi)比都,共有黨員約1800萬(wàn)人。其宗旨是實(shí)現(xiàn)國(guó)家永固，主權(quán)獨(dú)立，民族團(tuán)結(jié)，和平穩(wěn)定，繁榮發(fā)展，保護(hù)百姓的安全、改善民生，維護(hù)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主。奉行多黨民主制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和獨(dú)立、積極的外交政策。2012年10月，緬選舉現(xiàn)任總統(tǒng)吳登盛繼續(xù)擔(dān)任該黨主席。根據(jù)緬甸憲法，當(dāng)選國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政黨領(lǐng)袖在履行公職期間不可從事黨務(wù)活動(dòng)。因此，吳登盛只是名義上繼續(xù)擔(dān)任黨的領(lǐng)袖。2013年5月吳登盛正式辭去主席，由人民院議長(zhǎng)吳瑞曼接任；副主席為吳埃敏、吳泰烏，總書記為吳貌貌登，現(xiàn)有中央執(zhí)委44人。

（2）全國(guó)民主聯(lián)盟（NationalLeagueforDemocracy）：簡(jiǎn)稱民盟，總部設(shè)在仰光，成立于1988年9月29日，昂山素季任黨主席。在1990年5月大選中，該黨獲得485個(gè)議席中的396席，后因軍政府拒絕移交權(quán)力而與政府進(jìn)行了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，系緬甸最大反對(duì)黨。2010年11月7日緬舉行全國(guó)多黨民主制大選，民盟拒絕重新注冊(cè)參選，根據(jù)選舉法規(guī)定失去合法政黨資格。2011年11月18日，民盟決定向聯(lián)邦選舉委員會(huì)申請(qǐng)重新注冊(cè)政黨。2012年1月5日，聯(lián)邦選舉委員會(huì)正式批準(zhǔn)民盟申請(qǐng)，民盟重新成為合法政黨，并于4月1日舉行的議會(huì)補(bǔ)選中獲得大勝。

（3）民族團(tuán)結(jié)黨（TheNationalUnityParty）：主席吳吞伊，總書記吳丹丁，聯(lián)合秘書吳欽貌基。該黨由原執(zhí)政的緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨于1988年9月24日改組而成。總部設(shè)在仰光，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，在中央、省/邦、縣、鎮(zhèn)區(qū)等各級(jí)設(shè)有黨委會(huì)。宗旨是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)，為人民服務(wù)，為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)。

（4）撣邦民族民主黨（TheShanNationalitiesDemocraticParty）：總部設(shè)在仰光。宗旨是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)撣邦的經(jīng)濟(jì)、交通、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。主席吳賽埃榜。

（5）若開(kāi)民族發(fā)展黨（TheRakhineNationalitiesDevelopmentParty）：主席為埃貌博士，副主席為吳翁丁、吳丁溫、吳梭漂、吳昂班達(dá)，總書記為吳臘梭，書記為吳吞昂覺(jué)、吳欽貌喇、吳達(dá)吞臘、吳凱比梭。總部設(shè)在若開(kāi)邦博達(dá)坦鎮(zhèn)區(qū)。該黨于2010年5月注冊(cè)成立，由若開(kāi)邦和仰光省的若開(kāi)族人組成，宗旨是團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)民主，促進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保護(hù)若開(kāi)民族宗教信仰和風(fēng)俗文化，維護(hù)若開(kāi)民族利益和聯(lián)邦利益。

（6）全國(guó)民主力量黨（TheNationalDemocraticForce）：主席為吳欽貌瑞（原民盟中央執(zhí)委），副主席為吳梭溫和拉梭紐博士。2010年5月成立，總部設(shè)在仰光省淡汶鎮(zhèn)區(qū)。由原民盟中吳欽貌瑞、丹寧博士、溫奈博士、吳登紐等4名中央執(zhí)委，吳盛臘烏、吳梭溫、吳丹溫等3名中央委員在內(nèi)的28名民盟前成員另立的新黨。2011年12月以來(lái)，共有3名該黨聯(lián)邦議會(huì)議員宣布重返民盟。[16]

政要

總統(tǒng)吳登盛。1945年5月出生，緬族。畢業(yè)于緬國(guó)防軍事學(xué)院。1997年4月任三角軍區(qū)司令。2001年12月，任國(guó)防部軍務(wù)署長(zhǎng)。2003年8月出任“和發(fā)委”第二秘書長(zhǎng)，2004年10月升任“和發(fā)委”第一秘書長(zhǎng)。2007年5月18日被任命為代總理，同年10月24日出任總理，并于11月晉升上將。2010年4月退役，擔(dān)任緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（簡(jiǎn)稱“鞏發(fā)黨”）主席并仍任政府總理。同年11月，在全國(guó)大選中當(dāng)選為人民院議員。2011年2月4日，在聯(lián)邦議會(huì)選舉中當(dāng)選為緬甸聯(lián)邦共和國(guó)首任總統(tǒng)。

人民院議員，全國(guó)民主聯(lián)盟總書記昂山素季。1945年6月出生，系緬甸獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖昂山將軍之女。15歲時(shí)隨時(shí)任駐印度大使的母親赴印，先后在印度、英國(guó)求學(xué)，獲牛津大學(xué)哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，后又入倫敦大學(xué)東方和非洲學(xué)院攻讀碩士。期間擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)秘書處行政和預(yù)算咨詢委員會(huì)助理秘書、不丹外交部和印度西姆拉發(fā)展研究院研究員，并在日本京都大學(xué)南亞研究中心從事過(guò)學(xué)術(shù)研究。1988年回到緬甸，組建全國(guó)民主聯(lián)盟。曾于1989年、2000年和2003年三次被緬政府軟禁，前后長(zhǎng)達(dá)15年。2010年11月獲釋，后在2012年4月議會(huì)補(bǔ)選中當(dāng)選人民院議員。

軍事

緬軍成立于1942年，當(dāng)時(shí)稱“緬甸獨(dú)立軍”。1945年3月27日，民族英雄昂山等人發(fā)起抗日運(yùn)動(dòng)，改名稱“愛(ài)國(guó)軍”，每年3月27日定為建軍節(jié)。1988年以后，調(diào)整國(guó)防體制，取消總參謀部，建立軍種司令部。

截止2013年，緬軍有現(xiàn)役部隊(duì)約42.9萬(wàn)人[17]。年軍費(fèi)約6-8.5億美元。實(shí)行志愿兵役制。緬甸陸軍負(fù)責(zé)所有的地面作戰(zhàn)行動(dòng)以及負(fù)責(zé)將空軍和海軍納入聯(lián)合作戰(zhàn)編成體制。陸軍部隊(duì)編成與眾不同，不采用旅級(jí)編制，而是將陸軍分成12個(gè)地區(qū)司令部編制，每個(gè)地區(qū)司令部由“戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)司令部”組成。兵力32.5萬(wàn)人。編有10個(gè)輕裝步兵師師部，12個(gè)軍區(qū)司令部，32個(gè)戰(zhàn)術(shù)指揮部，245個(gè)步兵營(yíng)，7個(gè)炮兵營(yíng)，4個(gè)裝甲營(yíng)和2個(gè)高炮營(yíng)。[18]

緬甸海軍分為三個(gè)軍區(qū)：即伊洛瓦底海軍區(qū)（駐仰光）、若開(kāi)海軍區(qū)（駐實(shí)兌）、德森達(dá)依海軍區(qū)（駐毛淡棉）。兵力15000余人（含陸戰(zhàn)隊(duì)800人）。設(shè)有6個(gè)海軍基地緬甸海軍最初是一支江河巡邏隊(duì)，在孟加拉海灣和安達(dá)曼海的近海岸的作戰(zhàn)能力有限。由于禁運(yùn)品走私等活動(dòng)日益猖獗，最南端的海岸監(jiān)視和漁業(yè)保護(hù)變得日益重要（緬甸有1930公里的海岸線）。擁有250名武裝人員和一些小型艦艇（包括5艘卡奔塔利亞級(jí)艦和3艘巡邏快艇）的PPFC公司協(xié)助執(zhí)行海岸巡邏。在反走私和反暴力行動(dòng)中有些艦艇由海軍士兵駕駛。大約有三分之一的海軍人員負(fù)責(zé)在內(nèi)陸航道巡邏行動(dòng)，例如伊洛瓦底河和薩爾溫江。擁有800名士兵的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)具有一定的兩棲作戰(zhàn)能力。海軍航空兵的主要任務(wù)是海上巡邏。海軍航空兵擁有的固定翼飛機(jī)和直升機(jī)的基地都在海岸邊。

空軍9000人。編有3個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，2個(gè)攻擊戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，2個(gè)防暴機(jī)中隊(duì)、1個(gè)運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)和4個(gè)直升機(jī)中隊(duì)。作戰(zhàn)飛機(jī)83架，武裝直升機(jī)29架。[18]

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經(jīng)濟(jì)

2011年緬甸東北部7.2級(jí)地震21世紀(jì)初的緬甸經(jīng)濟(jì)總體水平，并沒(méi)有在二戰(zhàn)之后有大幅的提高，反而比二次大戰(zhàn)前還低。據(jù)比較權(quán)威的一種估算，1936年緬甸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已達(dá)121.97億美元（當(dāng)時(shí)人口1570.8萬(wàn)），人均年收入776美元。據(jù)2004年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，緬甸國(guó)民人均年生產(chǎn)總值僅356美元，人均年收入自然比這個(gè)數(shù)字更低遠(yuǎn)不及二戰(zhàn)前的人均年收入776美元。可見(jiàn)緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎陷入停頓或倒退。

農(nóng)業(yè)是緬甸國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)作物主要有稻谷、小麥、玉米、棉花、甘蔗和黃麻等。緬甸森林資源豐富，全國(guó)擁有林地3412萬(wàn)公頃，覆蓋率為50%左右，是世界上柚木產(chǎn)量最大的國(guó)家。柚木質(zhì)地堅(jiān)韌、耐腐蝕，是人類用鋼鐵造船以前世界上最好的造船材料。緬甸將柚木視為國(guó)樹(shù)，被稱為“樹(shù)木之王”、“緬甸之寶”。全球95%的翡翠、樹(shù)化玉產(chǎn)自緬甸，在世界上享有盛譽(yù)[19]。

緬甸自然條件優(yōu)越，資源豐富。但多年來(lái)工農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。1987年12月被聯(lián)合國(guó)列為世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。1989年3月31日，政府頒布《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》，宣布實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并逐步對(duì)外開(kāi)放，允許外商投資，農(nóng)民可自由經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，私人可經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的75%。1992-95年緬甸經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展，年均增長(zhǎng)率達(dá)7.5%。1995年緬政府制訂了1996~1997年度至2000/2001年度五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，力圖通過(guò)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五年發(fā)展計(jì)劃期間，緬甸年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)8.4%。2001年度，政府制訂了2001/2002-2004/2005四年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并制定經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低通貨膨脹，使經(jīng)濟(jì)走上健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。由于美等西方國(guó)家的長(zhǎng)期制裁，及本身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的封閉性和脆弱性，緬甸經(jīng)濟(jì)仍然未走出困境。2001/2002—2005/2006年，GDP年均增長(zhǎng)12.8%，經(jīng)濟(jì)總量增加1.83倍。2010年GDP總額為383億美元，人均GDP約648美元。外債累計(jì)67億美元，外匯儲(chǔ)備約40.41億美元（2008/2009財(cái)年）。[10]

外交

外交政策

奉行“不結(jié)盟、積極、獨(dú)立”的外交政策，按照和平共處五項(xiàng)原則處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系。不依附任何大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)，在國(guó)際關(guān)系中保持中立，不允許外國(guó)在緬?cǎi)v軍，不侵犯別國(guó)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不對(duì)國(guó)際和地區(qū)和平與安全構(gòu)成威脅。是“和平共處五項(xiàng)原則”的共同倡導(dǎo)者之一。1988年軍政府上臺(tái)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)緬實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易禁運(yùn)，終止對(duì)緬經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，禁止對(duì)緬進(jìn)行投資。1997年加入東盟后，與東盟及周邊國(guó)家關(guān)系有較大發(fā)展。緬政府積極推進(jìn)民族和解，與西方國(guó)家關(guān)系逐步緩和。截至2013年5月，緬甸已同111個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。[20]

對(duì)外關(guān)系

同中國(guó)的關(guān)系

政治關(guān)系

中緬兩國(guó)是山水相連的友好鄰邦，兩國(guó)人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自古以來(lái)，兩國(guó)人民就以“胞波”（兄弟）相稱。兩國(guó)于1950年6月8日正式建交。二十世紀(jì)五十年代，中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則。六十年代，兩國(guó)本著友好協(xié)商、互諒互讓精神，通過(guò)友好協(xié)商圓滿解決歷史遺留的邊界問(wèn)題，為國(guó)與國(guó)解決邊界問(wèn)題樹(shù)立典范。建交以來(lái)，中國(guó)一直本著“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策發(fā)展與緬甸的傳統(tǒng)友好關(guān)系，雙邊關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展。

2013年4月5日至7日，緬甸總統(tǒng)吳登盛赴海南三亞出席博鰲亞洲論壇并對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。習(xí)近平主席與吳登盛舉行會(huì)談，就發(fā)展中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入交換意見(jiàn)，雙方并發(fā)表聯(lián)合聲明。9月，吳登盛總統(tǒng)來(lái)華出席第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中緬經(jīng)貿(mào)合作取得長(zhǎng)足發(fā)展，合作領(lǐng)域從原來(lái)單純的貿(mào)易和經(jīng)援?dāng)U展到工程承包、投資和多邊合作。雙邊貿(mào)易額逐年遞增。對(duì)緬主要出口成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、摩托車配件和化工產(chǎn)品等，從緬主要進(jìn)口原木、鋸材、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。為擴(kuò)大從緬甸的進(jìn)口，中國(guó)先后兩次宣布單方面向緬甸共計(jì)220個(gè)對(duì)華出口產(chǎn)品提供特惠關(guān)稅待遇。

2012年中緬雙邊貿(mào)易額達(dá)69.7億美元，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，中國(guó)出口56.7億美元，增長(zhǎng)17.7%，進(jìn)口13億美元，下降22.7%。緬甸是中國(guó)在東盟地區(qū)重要工程承包市場(chǎng)和投資目的地。[21]2013年上半年，中緬雙邊貿(mào)易額達(dá)43.8億美元，同比增長(zhǎng)25.9%，其中中方出口31.1億美元，增長(zhǎng)11.7%，進(jìn)口12.8億美元，增長(zhǎng)82.4%。中國(guó)成為緬最大外資來(lái)源國(guó)。

其他領(lǐng)域合作

中華人民共和國(guó)成立后，中緬兩國(guó)的友好關(guān)系不斷發(fā)展，文化交流日益頻繁。1960年中國(guó)國(guó)慶期間，吳努總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影代表團(tuán)組成的400多人友好代表團(tuán)訪華，并在北京舉辦了“緬甸文化周”。1961年1月緬甸獨(dú)立節(jié)期間，周恩來(lái)總理率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影代表團(tuán)組成的530多人代表團(tuán)回訪緬甸，并在仰光舉辦了“中國(guó)電影周”。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人率如此龐大的友好代表團(tuán)互訪，充分體現(xiàn)了中緬兩國(guó)之間的“胞波”情誼，成為兩國(guó)文化交流史上的佳話。建交60多年來(lái)，兩國(guó)文化交流穩(wěn)定發(fā)展，部長(zhǎng)級(jí)文化代表團(tuán)互訪不斷。1996年1月兩國(guó)在北京簽署了《中華人民共和國(guó)文化部和緬甸聯(lián)邦文化部文化合作議定書》。兩國(guó)在文學(xué)、藝術(shù)、電影、新聞、教育、宗教、考古、圖書等領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行了廣泛的合作與交流。中國(guó)國(guó)寶級(jí)文物佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年三次應(yīng)邀來(lái)緬巡禮，受到緬政府和社會(huì)各界的熱烈歡迎。2011年緬甸總統(tǒng)吳登盛訪華時(shí)提出再次迎請(qǐng)佛牙舍利來(lái)緬貢奉的請(qǐng)求，2011年11月6日至12月24日中國(guó)佛牙舍利第四次巡禮，赴緬甸內(nèi)比都、仰光、曼德勒等地接受貢奉。

2010年11月，時(shí)任緬奧委會(huì)主席、體育部長(zhǎng)杜拉吳埃敏率118人緬甸體育代表團(tuán)，參加了在廣州市舉辦的第16屆亞運(yùn)會(huì)。2011年12月，國(guó)家體育總局劉鵬局長(zhǎng)率團(tuán)訪緬，并與緬甸政府飯店與旅游部長(zhǎng)兼體育部長(zhǎng)吳丁山續(xù)簽了《中華人民共和國(guó)國(guó)家體育總局與緬甸聯(lián)邦共和國(guó)體育部體育合作協(xié)議》。

兩軍關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，高層互訪不斷。2013年1月，中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)中將訪緬，與梭溫副總司令在內(nèi)比都舉行了兩軍首次戰(zhàn)略安全磋商。10月，緬國(guó)防軍總司令敏昂萊大將訪華。

同美國(guó)的關(guān)系

1948年兩國(guó)建交。緬軍隊(duì)接管政權(quán)后，美把駐緬使館降為代辦級(jí)，停止對(duì)緬提供經(jīng)援和禁毒援助，撤銷給緬的貿(mào)易普惠制（GSP），對(duì)緬實(shí)行武器禁運(yùn)，阻止國(guó)際金融機(jī)構(gòu)向緬提供援助，不向緬高官及其家屬發(fā)放入境簽證。2009年9月，奧巴馬政府公布對(duì)緬新政策，在維持現(xiàn)有制裁同時(shí)，恢復(fù)與緬直接接觸并有條件擴(kuò)大對(duì)緬人道援助。2009年9月，吉姆·韋布在紐約會(huì)見(jiàn)前來(lái)參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的緬總理吳登盛。2009年11月，奧巴馬在新加坡與包括緬總理吳登盛在內(nèi)的東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。2009年11月和2010年5月，美國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾兩次訪緬。2010年12月，美國(guó)務(wù)院助卿幫辦約瑟夫·云訪緬。2011年5月，約瑟夫·云再次訪緬。2011年6月美共和黨參議員麥凱恩訪緬。2011年8月，美參議院批準(zhǔn)關(guān)于米德偉（DerekMitchell）擔(dān)任美國(guó)緬甸事務(wù)特使，米德偉先后于9月和10月訪問(wèn)緬甸。9月29日，美助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾、助理國(guó)務(wù)卿波斯納和緬甸問(wèn)題特使米德偉分別在華盛頓會(huì)見(jiàn)緬外長(zhǎng)吳溫納貌倫。11月30日，美國(guó)務(wù)卿希拉里對(duì)緬甸進(jìn)行歷史性訪問(wèn)，成為50多年來(lái)第一位到訪緬甸的美國(guó)國(guó)務(wù)卿，此后兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始改善。2012年1月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布減輕對(duì)緬甸制裁，準(zhǔn)許美國(guó)公司在緬甸投資。2012年11月19日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)緬甸。奧巴馬此行使其成為首位在位期間訪緬的美國(guó)總統(tǒng)。2013年5月，緬甸總統(tǒng)吳登盛訪美，成為47年來(lái)首位訪問(wèn)美國(guó)的緬甸國(guó)家元首。[9]

同其他國(guó)家關(guān)系

東盟博覽會(huì)2014年2月，國(guó)防軍總司令敏昂萊訪問(wèn)老撾、印尼；德國(guó)總統(tǒng)高克訪問(wèn)緬甸。3月，文萊蘇丹博爾基亞訪問(wèn)緬甸；韓國(guó)國(guó)會(huì)副議長(zhǎng)樸炳勝訪問(wèn)緬甸；日本外相岸田文雄訪問(wèn)緬甸；挪威外長(zhǎng)布倫德訪問(wèn)緬甸。4月，聯(lián)邦議會(huì)議長(zhǎng)兼人民院議長(zhǎng)瑞曼訪問(wèn)蒙古。5月，日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)巖崎茂訪問(wèn)緬甸；民族院議長(zhǎng)欽昂敏訪問(wèn)新西蘭。6月，泰國(guó)代理外長(zhǎng)西哈薩訪緬；國(guó)防軍總司令敏昂萊訪問(wèn)菲律賓。7月，副總統(tǒng)賽茂康訪問(wèn)新加坡；澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普訪緬；新任聯(lián)合國(guó)緬甸人權(quán)狀況特別報(bào)告員李亮喜訪問(wèn)緬甸。[9]

社會(huì)

教育

緬甸政府重視發(fā)展教育和掃盲工作，全民識(shí)字率約94.75%。實(shí)行小學(xué)義務(wù)教育。教育分學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和高等教育。學(xué)前教育包括日托幼兒園和學(xué)前學(xué)校，招收3—5歲兒童；基礎(chǔ)教育學(xué)制為10年，1—4年級(jí)為小學(xué)，5—8年級(jí)為普通初級(jí)中學(xué)，9、10年級(jí)為高級(jí)中學(xué)；高等教育學(xué)制3—6年不等。普通高校本科自2012年起改三年制為四年制。

截止2013年，緬甸共有基礎(chǔ)教育學(xué)校40876所，大學(xué)與學(xué)院108所，師范學(xué)院20所，科技與技術(shù)大學(xué)63所，部屬大學(xué)與學(xué)院22所。著名學(xué)府有仰光大學(xué)、曼德勒大學(xué)等。[9]

新聞出版

緬甸報(bào)紙均為官辦，全國(guó)發(fā)行的報(bào)紙有3種：《緬甸之光》緬文版、《緬甸新光》英文版和1992年9月復(fù)刊的《鏡報(bào)》。地方性的報(bào)紙有仰光出版的《首都報(bào)》、曼德勒出版的《曼德勒?qǐng)?bào)》和《雅德那崩報(bào)》3份。

此外，全國(guó)還有約140種雜志和期刊，較著名的有《妙瓦底》、《秀瑪瓦》、《威達(dá)意》、《視野》和《財(cái)富》等。1997年11月，華文報(bào)紙《緬甸華報(bào)》創(chuàng)刊，是全緬唯一允許公開(kāi)發(fā)行的華文報(bào)刊，后停辦。

緬甸通訊社為國(guó)家通訊社。官辦的“緬甸之聲”是唯一廣播電臺(tái)，建于1937年。用緬甸語(yǔ)、英語(yǔ)及八種少數(shù)民族語(yǔ)言廣播。

全國(guó)有兩個(gè)電視臺(tái)，“緬甸電視臺(tái)”建于1980年，“妙瓦底電視臺(tái)”創(chuàng)辦于1995年3月27日。緬全國(guó)各地共有電視轉(zhuǎn)播站177個(gè)，全國(guó)各省邦大部分地區(qū)都能收看電視節(jié)目。

2012年9月，《緬甸中文網(wǎng)》上線。

2013年4月1日，開(kāi)放發(fā)行民營(yíng)日?qǐng)?bào)，共有16個(gè)新聞周刊獲準(zhǔn)每日發(fā)行。其中全國(guó)民主聯(lián)盟發(fā)行的《民主浪潮日?qǐng)?bào)》。該報(bào)在4月底開(kāi)始發(fā)行。日美聯(lián)社及日本放送協(xié)會(huì)已成為首批長(zhǎng)駐緬甸的國(guó)際媒體。[22]

文化

宗教

緬甸僧伽在整個(gè)緬甸是非常受到尊敬的。小乘佛教在西元前三世紀(jì)傳入緬甸，在西元十一世紀(jì)時(shí)成為緬甸居民普遍的信仰，并且延續(xù)至今。當(dāng)時(shí)阿奴律陀聽(tīng)取孟族僧人阿羅漢的建議，排除阿利僧派，定小乘佛教為國(guó)教。

緬甸人在佛教思想的長(zhǎng)期影響下樂(lè)善好施。在緬甸，幾乎天天有人募捐，有人施舍，施舍已成為緬甸人的一種習(xí)慣。緬甸人施舍不講究物品的貴重而注重是否心甘情愿。緬甸有句俗話：“心誠(chéng)的人施舍一個(gè)像榕樹(shù)籽一樣小的東西可以得到像榕樹(shù)那樣大的報(bào)答；心不誠(chéng)的人即使施舍榕樹(shù)一樣大的東西，也只能積下榕樹(shù)籽那樣小的功德。”緬甸人認(rèn)為，如果能在炎熱的夏天向過(guò)路人施舍一杯清涼潔凈的水，則是一件很積德的事。所以，你會(huì)看到，在緬甸人自家大門口，在市內(nèi)公共汽車站，或在公園、佛塔等場(chǎng)所，總放有盛滿清水的水罐和水杯，供過(guò)路人飲用。緬甸人的施舍和捐獻(xiàn)到處可見(jiàn)。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的佛塔和數(shù)不清的寺廟是人們捐款修建的；全國(guó)32萬(wàn)僧尼的齋飯、袈裟和日用品是教徒布施的；就連市內(nèi)公共汽車的涼棚、公園里供游人小憩的亭子和石凳也都是教徒捐錢修起來(lái)的，上面都刻有施主的名字。緬甸人一生最大的愿望是捐錢修佛塔。他們一生舍不得吃舍不得穿，臨死時(shí)把全部積蓄捐獻(xiàn)出來(lái)修一座佛塔才算了卻心愿。

緬甸曼德勒山在緬甸，男孩子一般都要做剃度，使佛教事業(yè)后繼有人，被認(rèn)為是一件積德的事情。對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，從此可以“****”，受到社會(huì)的尊重，是一件榮耀的事。孩子做剃度一般有3種形式：?jiǎn)为?dú)一家一戶做剃度；幾家?guī)讘袈?lián)合起來(lái)給孩子做剃度；以政府各部門、街道、學(xué)校或集市為單位給孩子做剃度。舉行剃度儀式的前一天下午，要舉行盛大的游行儀式。人們給將要剃度的孩子戴上王冠，穿上王服，肩披彩色綬帶，騎上高頭大馬。有人給牽馬，有人撐金傘，隊(duì)伍浩浩蕩蕩。一隊(duì)打著佛教旗幟身著艷麗民族服裝的姑娘走在隊(duì)伍的前面，接著依次是載有吉祥大鼓的車、騎在大象背上頂蓋金傘的三藏經(jīng)保護(hù)神、手持僧用八寶器的剃度小孩子的父母、手捧檳榔盒和花盒的姑娘、綴滿準(zhǔn)備布施給僧侶的各種日用品的如意樹(shù)等。晚上一般要請(qǐng)來(lái)劇團(tuán)唱戲，通宵達(dá)旦。正式舉行剃度的當(dāng)天上午，要在鼓樂(lè)的伴奏下乘專車到大金塔轉(zhuǎn)一圈，再進(jìn)寺廟給孩子剃發(fā)，穿袈裟，聽(tīng)戒規(guī)，然后布施齋飯。第三天，家長(zhǎng)們要集合在一起，請(qǐng)法師在臨時(shí)搭起的彩棚里誦經(jīng)。家長(zhǎng)跪坐在地上，手里拿著小壺或水，一邊聽(tīng)經(jīng)一邊把杯里或壺里的水一滴滴地倒于盤子里或地上，叫作“分福”。意思是給孩子做剃度所積的功德不可自己獨(dú)享，要大家分享。孩子剃度以后，一般在寺廟里當(dāng)一周、兩周、一個(gè)月或幾個(gè)月小沙彌后可以還俗，有的從此皈依佛門，成為佛家弟子。

緬甸是宗教意識(shí)很濃的國(guó)家。在緬甸的街頭巷尾，隨時(shí)隨地都可以看到身披袈紗、手持黑傘的僧侶，全國(guó)僧侶有10幾萬(wàn)，僅仰光、曼德勒的和尚就有2萬(wàn)多人，平均300人中便有一個(gè)是和尚，佛教徒中每個(gè)男子到了一定的年齡都必須出家當(dāng)一次和尚，社會(huì)上才承認(rèn)其****，還俗以后才能夠享有結(jié)婚的權(quán)力，出家的年齡一般在10歲上下，出家時(shí)間，在以前最短為一年，已縮短為7天。也可以幾個(gè)月，幾年，甚至終生為僧。出家手續(xù)十分簡(jiǎn)便。因此，在緬甸有出家容易，還俗也容易的說(shuō)法。

語(yǔ)言

緬甸語(yǔ)屬漢藏語(yǔ)系下的藏緬語(yǔ)族；居民以農(nóng)耕為生；古文化在宗教、文學(xué)和政治制度等方面，深受印度文化影響。以蒲甘王朝為代表，建于十一世紀(jì)初，以蒲甘為首都。設(shè)行政組織，訂立法律，雕刻及繪畫藝術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)；并且以自創(chuàng)的緬甸文取代巴利文和梵文，并成為經(jīng)書的正式文字。佛塔建筑以“糾蘇吉?jiǎng)偡鹚�”為其代表�?/FONT>