閬中市招商網訊：從南充出發，沿廣南高速公路一路疾行，40分鐘便到達閬中。下高速，車行在連接線，“康美藥業”四個大字躍入眼簾。一座座高大廠房拔地而起。目前，康美藥業閬中基地項目固體制劑庫房、固體制劑車間、辦公樓主體工程已經封頂，外墻裝飾已經完成工程總量的50%，綜合庫房主體工程已經封頂。康美藥業搶灘閬中，不但擴大了增量，而且盤活了存量。通過兼并重組，使得閬中原來的制藥小企業插上騰飛的翅膀。目前，康美保寧（四川）制藥有限公司和康美滕王閣（四川）制藥有限公司已全面恢復生產。康美藥業總投資6億元，主要建設年產15000噸中藥提取、固體制劑、外用藥制劑、滴丸軟膠囊等6條國內一流生產線，同時建設（毒性）中藥飲片定點加工基地，并以毒性飲片為新產品核心，打造康美藥業第二個中藥飲片核心品牌。項目建成投產后，可望實現年銷售收入10億元以上，創利稅3億元以上，閬中有望成為西南地區乃至全國知名的毒性飲片加工和出口基地！
“一個康美藥業基地項目全部建成投產后，對地方財政的貢獻，相當于目前整個閬中工業的貢獻，從這個角度上講，相當于再造一個閬中工業！”閬中市委書記蔣建平難掩自豪和激動。
招商引資，招大引強，一次次改寫紀錄，一次次書寫閬中工業強市崛起的神話。
一個碳纖維項目相當于再造N個閬中工業！
在七里工業集中區迎賓路以東，一塊占地近600畝的區域，是新疆創越集團碳纖維項目的主戰場。目前，該項目一期工程已經完成場平、圍墻搭建、廠區內施工道路硬化，并已經啟動了土建工程，預計今年年底前，完成一期工程的主廠房、原料廠房、實驗廠房、辦公樓、職工宿舍主體工程和有關附屬工程。
據了解，碳纖維項目是國家重點鼓勵的新型材料生產項目，項目總投資32.7億元，是閬中目前最大的招引項目、工業項目。項目分為兩期建設：一期投資10.8億元，完成短絲碳纖維、乙烯焦油紡絲瀝青深加工、低溫炭氈和高溫炭氈生產線建設；二期投資21.94億元，完成對高性能碳纖維和復合材料生產鏈的延伸。項目全部建成投產后，預計可實現年產值50億元以上，創利稅15億元以上，新增就業崗位近5000個，必將成為閬中工業的排頭兵，“兩化”互動的新引擎。
康美藥業和碳纖維項目只是閬中招商引資招大引強的一個縮影。
據閬中市投促局提供的統計數據表明，近兩年來，該市簽約項目68個，其中億元以上的項目43個，協議總投資137億元，到位資金90多億元。康美、創越、中石化、宜華木業等多家上市公司和知名企業紛紛落戶閬中；沃爾瑪、蘇寧電器等一批名品名店先后建成。閬中招商引資工作連續兩年名列南充市第一名。
現存1.78平方公里的閬中古城，雖歷經千載風吹雨打，依然保存著唐宋格局，明清風貌，被專家譽為“一部再現唐宋以來實物構成的編年史”。一間間青瓦平房，一條條青石板街，一座座古樸院落，無不折射出閬中的歷史精華，無不流溢出古城的動人風情。
閬中市委、市政府為充分挖掘利用古城這一歷史文化遺產，把古城作為全面、可持續發展的核心，按照保護古城、建設老城、開發新區的原則，出臺一系列優惠政策，先后有64戶企業從古城區、老城區的企業退城入園。
退城入園不但為古城旅游發展拓展了新空間，入園企業也迎來了新的發展機遇，紛紛做大做強。
以張飛牛肉為例。2003年，張飛牛肉還是一個作坊式的小企業，只有兩個單一品種，年銷售收入不足100萬，年稅收不足10萬。退城入園后，企業先后投入2億元資金，擴能技改，更新設備，一舉發展成為一個現代化企業。目前，該公司已經在全國布局了200多個銷售網點。據閬中市經信局技改科彭琪介紹，該公司今年可望實現銷售收入1.6億元，利稅3400萬元。產品也從單一產品發展到目前的家庭佐餐、休閑、旅游、禮盒、罐頭、快餐、牛肉面7大系列150多個單品品種，而且形成了新產品開發、新產品投產和新產品規模生產三個不斷滾動發展的鏈條，生產規模和效益不斷擴大，新產品率達到了33%，在同行業中始終處于領先水平。
保寧醋、閬州醋等調味品生產企業入園后，紛紛采購國內外高端生產設備，改善生產工藝，全行業生產規模也從入園前的5萬噸，發展到目前的30萬噸。
今年，該市共有16個工業技改擴能項目，年投資12億元，今年1—6月，已經完成投資6.1億元。而在3年前，全市技改擴能資金還不足7億元！
退城入園，招商引資，成就了一座產業新城——閬中工業集中區。
閬中工業集中區規劃建設用地30平方公里，其中七里園區15平方公里、江東園區10平方公里、火車站物流園區5平方公里。目前，已修建園區道路18公里，形成了“三縱五橫”的園區道路交通網絡，建成面積達12平方公里。園區內道路、供排水管網、電力、天然氣、通訊、電視網絡、公交線路等基礎設施配套完備，建設有產業發展信息平臺服務中心、融資擔保公司、物流配送中心等企業服務平臺，是我省食品加工業基地園區、省知識產權試點園區。
工業集中區現有企業70戶，其中已投產企業51戶，正在建設的企業12戶，另有宜華木業公司等7戶企業完成規劃選址即將入園建設。工業集中區產業定位為以食品加工、醫藥業為主，兼顧發展輕工紡織、建筑建材等產業。形成了以張飛牛肉公司、保寧醋公司、王中王味業公司、保寧壓酒公司、華珍牛肉公司為骨干的食品工業園，并成鏈發展了與之配套的紙箱包裝企業——永盛紙箱廠、利民包裝公司，包裝印刷企業——長城印業公司，食用壺、瓶、蓋加工企業——升華塑業公司，集聚發展、成鏈發展的態勢已初步形成；形成了以康美藥業公司為龍頭，保寧制藥公司、滕王閣制藥公司兼并加入的醫藥工業園；形成了以匯誠紡織公司、卓尚絲綢公司、錦洋絲綢公司、德雅絲綢公司為骨干的輕工紡織園；形成了以恒元建材公司、鼎盛商砼公司、天罡木業公司為骨干的建筑建材工業園。
“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，是我省在科學發展觀指導下，加快發展、又好又快發展的歷史選擇和現實命題。
古城閬中，依據自身實際和資源稟賦，順勢而為，量身描繪“兩化”互動美好藍圖，并把“兩化”互動、統籌城鄉發展傾力化為生動的實踐，大筆如椽，書寫“兩化”互動的閬中樣本。
閬中 “兩化”互動的總體部署——“一核一極三區三基地”。
閬中市突出優勢優先，確立了“一核一極三區三基地”互動發展的總體部署。一核，把古城作為全面、可持續發展的核心，利用古城擴大影響力，增強吸引力，聚集發展要素。一極，根據“兩化”互動的要求，把七（里）江（南）新區培育成縣域經濟的增長極。三區，就是創建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區和國際風水文化體驗區。三基地，就是把閬中建設成中國西部新興的食品醫藥、絲紡服裝、文化創意產業基地，形成傳統優勢產業、特色文化產業“雙輪驅動”的產業發展新格局。
閬中 “兩化”互動的實現路徑——“三名戰略、三個一體”。
“三名戰略”，就是在推動城鎮化發展過程中，始終堅持“名師規劃、名企建設、名人參與”的戰略。閬中此舉，就是希望通過借名、借智、借財、借力發展，既有力地提升了城市品質品位，增強了城市魅力，又快速地聚集了發展要求，做強城市綜合實力，提高城市對工業化的承載能力。
“三個一體”，就是始終堅持“城市景區化”的理念，在古城、老城推進“景城一體”，堅持“兩化”互動理念，在七江新區推進“產城一體”，堅持統籌城鄉的理念，通過以城帶鄉，以工促農，全域推進“城鄉一體”。
高起點、高水平規劃城市、建設城市，招大引強培育產業，全域規劃、城鄉統籌，是閬中推進“兩化”互動的重要抓手。
目前，閬中市請進來了國內外知名的規劃、設計公司，對整個城市的總規、控規、詳規，以及城市景觀、綠化、交通等進行了專項規劃，并做到了多規銜接，使城市布局更加科學合理，實現了產城在時間上的同步演進、空間上的科學布局、功能上的相互配套，全面提升了城市的規劃和建設水平。
為防止城市孤島化、空心化，避免城市成為一座死城、空城，閬中市加大產業培育力度，堅持把最好的資源配置給最好的企業，并把食品醫藥、新材料作為產業培育的主攻方向，瞄準世界500強、行業龍頭企業、上市公司，招大引強，招一個成一個帶一片。今年1—6月，全市就招引項目13個，協議資金63億元，實際到位資金28.6億元，完成了年目標任務的75%。其中，億元以上的項目有9個，主要有投資6億元的宜華木業閬中產業基地項目、投資14億元的落下閎大道城市綜合體項目、投資2億元的云臺觀鄉文化旅游項目和總投資20億元、總面積106萬平方米的5個BT還房項目。
在“兩化”互動、統籌城鄉發展中，閬中把農村作為全域規劃的重要組成部分，按照新農村建設的要求，對農村基礎設施進行全面的改造和提升。目前，通鄉、通村水泥路已經全面建成，覆蓋了100%的鄉、村；改造農村電網，力爭城鄉同網同價；天然氣向新農村、場鎮延伸；大力建設農民集中聚居點，完善配套基礎設施。同時，依托新型工業化和新型城鎮化，加快農村產業結構調整，采取公司+基地+協會+農戶的形式，不斷延長產業鏈條，完善利益分配機制，帶動了全市30萬農民致富，書寫了統籌城鄉的完美答卷。
正是有了“兩化”互動的底氣，才有了閬中人建設 “三個川東北第一市”的豪氣——建設肉牛、生姜、中藥材川東北第一市。目前，依托張飛牛肉等龍頭公司，該市年出欄肉牛5萬頭，依托煜群公司，建成了5萬畝生姜基地，依托康美藥業、保寧醋，建成了8萬畝中藥材基地，依托匯誠紡織、銀河紡織，栽桑養蠶6萬畝。
突出統籌發展 加快“兩化”互動
閬中市堅持以旅游為龍頭，以工業為支撐，以城鎮為載體，以全域為依托，緊緊把握新型、互動、統籌等關鍵詞，加快推進“三個一體”，促進縣域經濟持續快速健康發展。
加快推進“景城一體”，旅游之城脫穎而出。
閬中始終將旅游作為帶動產業振興的龍頭，因地制宜推進“兩化”互動。大力保護千年古城。該市按照省委主要領導“保持風貌、傳承文化、提升品位、完善功能”的重要指示，累計拆除古城不協調現代建筑30多萬平方米，完成了工業企業退城入園，復建了一批核心景區，實現了古城步行街管理，啟動了古城創5A、創建國家級旅游度假區以及“申遺”工作，大大提升了古城核心景區品質。大力推進“城市景區化”。在老城區規劃建設了10多個文化廣場、6個城市主題公園和10公里濱江生態休閑長廊，實施了城市四門打造、骨干道路改造、街巷風貌塑造和沿江綠化美化亮化工程，充分彰顯了山水城相依相融的獨特魅力。引資建設高檔酒店、購物中心、游樂場等，三產業服務水平領跑川東北。加快建設“水陸空”立體交通網絡，串聯閬中古城、天宮院、構溪河濕地三大核心景區，形成通暢的旅游交通大格局。預計今年全年接待游客400萬人次，旅游綜合收入達40億元。
加快推進“產城一體”，產業新城初具規模。閬中工業集中區在已經形成骨干產業體系的同時，大力完善市政設施和配套設施，基本形成了城市骨架。完成了學校、醫院、能源、通訊、綜合商業設施、文化體育設施、公共信息平臺建設，建成了20多個高檔商住小區和近100萬平方米拆遷還房、廉租房，新區社會事業發展水平逐漸超越老城，一座宜居宜業宜商的現代化產業新城正在蓬勃崛起。
加快推進“城鄉一體”，全域發展齊頭并進。著眼于統籌城鄉，全面小康，以“兩化”互動帶動“三化”聯動，推動全域共同繁榮。以城帶鄉，加快推進農村基礎設施建設。在全域規劃建設三大交通環線，構建起快速交通網；建成農村公路2000多公里，基本實現鄉鄉通油路、村村通公路；解決了30多萬農村群眾的安全飲水問題，基本結束了農村“行路難”、“飲水難”的歷史。加快編制各類集鎮規劃，合理確定集鎮規模，打造了老觀鎮、千佛鎮、天宮鄉等一批重點集鎮、中心集鎮和特色文化名鎮，構建起科學合理的城鎮體系，農村集鎮的承載能力極大提高。推進城鄉公共服務均等化，實施了90多所學校和80多所醫院的新、改、擴建工程；投資2億多元，解決了4萬多名失地農民的“兩保”問題，新農合參合率達到100%，新農保參保比例逐年大幅提升，城鄉經濟社會同步協調發展。
創新體制機制 保障“兩化”互動
閬中市圍繞推進“兩化”互動中的重大問題，積極創新體制機制，切實強化要素保障，為“兩化”互動提供有力支撐。
錢從哪里來？金融創新，強化資金籌集。堅持把招商引資作為加快“兩化”互動的重要抓手。去年以來，全市新簽約項目37個，協議總投資137億元，其中億元以上的項目17個、上市公司4家，實際到位資金73.2億元。同時，積極創新籌資方式，采取BT方式融資25億元，刺激金融機構新增項目貸款17億多元，經營好各類公共資源籌資15億多元，激勵企業技改擴能投入超過20億元，組建文化旅游發展公司，充實融資平臺貸款8億元，充分保障了“兩化”互動的資金需要。
地從哪里來？清理閑置、低效土地，強化用地保障。堅持集約節約用地，把用地規模與項目投資額度、強度等結合起來綜合考慮，優先保障重大產業項目、基礎設施建設和保障性住房建設用地需求，鼓勵發展多層式廠房和節地型項目，對閑置土地、低效土地進行清理。去年以來，共報征土地4000多畝，盤活存量土地1000多畝，清理閑置低效用地500多畝，依法征收房屋100萬平方米，基本滿足了“兩化”互動發展的用地需求。
強化環境建設，營造良好氛圍。鮮明崇尚實干的用人導向，一大批干實事、真爬坡、敢破難、群眾公認的干部得到提拔重用。實施“名人參與”戰略，加快引進各類人才，大力發展職業教育，為“兩化”互動提供了有力的人才支持。深入開展干部作風集中整頓、機關行政效能建設和評選“不滿意單位”活動，暢通重點項目并聯審批綠色通道，并將行政審批辦結時限縮減至1.1個工作日，嚴懲推諉扯皮、吃拿卡要和隨意阻工等行為，為“兩化”互動營造出良好的政務服務環境。
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