青島西海岸新區“智島計劃”招賢引智
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今年3月份，青島偉世隆電子科技有限公司董事長譚方平收到了青島開發區送來的中央組織部印發的《入選“千人計劃”通知書》，作為中央第九批“千人計劃”創業人才，他也成為了開發區第6位入選者。入選“千人計劃”，對于譚方平等6名高端人才來說，不但可以享受中央、省、市的補貼，其本人、配偶及子女可申請外國人永久居留和多次往返資格，在落戶、醫療保險、配偶安置等方面享受特定待遇，同時，還可以在青島西海岸享受“百萬安家費”的落戶待遇，并在辦公場所、醫療保健等方面獲取保障。 對“千人計劃”入選者譚方平來說，選擇青島開發區的原因不止是宜人的自然環境，更重要的是這里重視人才、尊重人才、適于人才發展的環境。自青島西海岸新區成立以來，在青島開發區先期實施區域綜合性人才計劃———“智島計劃”，并取得良好效果的基礎上，加大全域統籌力度，積極放大政策效應，以優厚政策筑巢引鳳，為各路人才搭建絕佳舞臺，打造精英匯聚的“智力之島”。全區擁有人才總量31 .5萬，其中兩院院士6人、中央“千人計劃”人選6人，“泰山學者”10人，“百千萬人才工程”國家級人選11人，享受國務院特殊津貼76人，博士及正高職稱專家2000余人。新區“人才洼地”效應凸顯，為全區經濟社會發展提供了充足人才保證和智力支撐。 長遠謀劃———構建統籌發展格局 21世紀最重要的資源是什么？毫無疑問就是人才資源。正是基于這種普遍認同，區劃調整后，新區按照“統一領導，人才優先，高端引領，分步統籌”的思路，以“智島計劃”為統領，以高端人才為重點，逐步推進人才資源優化配置和均衡發展，為新區發展提供強有力的人才智力支撐。 根據新形勢需要，新區把“智島計劃”作為全區三大重點戰略之一，調整了“智島計劃”引才目標，即力爭用5年時間，引進培育30名左右頂尖人才、300名左右領軍人才、3000名左右緊缺人才，大學生及專業技術人才(含技能人才)15萬人。 按照行業人才行業管的工作思路，西海岸新區突出行業主管部門主體作用，人事部門抓創新，科技部門抓創業，構建統、分結合的管理網絡，形成了組織部門牽頭抓總，行業主管部門、街道辦事處分工負責、齊抓共管、整體聯動的人才工作網格化管理體系。 為保障“智島計劃”實施的科學化、規范化，與中國人事科學研究院白皮書編撰專家組合作，編制完成《“智島計劃”人才開發報告》(白皮書)，形成“智島計劃”實施路線圖。同時，運用項目化管理的方式推進“智島計劃”，將工作目標細化分解為39個重點項目，運用網格化管理和項目化推進模式，對設立的項目，明確責任單位、進度要求、工作標準，并將計劃實施情況和相關單位執行情況納入年度目標責任制考核體系，使“智島計劃”戰略要求由軟任務變成硬指標。并修訂完善了“智島計劃”人才工作目標責任制考核辦法，召開“智島計劃”專題調度會議，對人才目標責任制考核指標以及人才政策進行解讀，統籌推進計劃的深入實施。 高端定位———健全人才政策體系 吸引人才、留下人才，政策是保障。 新區設立了區人才發展專項資金，專項用于人才引進、培養、資助和扶持。今年4月底，西海岸新區出臺的《“智島計劃”高層次人才引進暫行辦法》，對高層次人才引進范圍、扶持政策、配套保障等做出統一規定，并配套出臺了高層次人才扶持資金、評價認定、業績評估、隨遷子女入學等實施細則，在安家補貼、項目扶持、住房、保障服務等方面都加大扶持力度。明確頂尖、領軍、緊缺三類高層次人才，3年內可分別享受100萬元、20萬元和6萬元的安家補貼。國家“千人計劃”人選、國家“高層次人才特殊支持計劃”人選可享受頂尖人才安家補貼；山東省“泰山學者”海外特聘專家、“青島英才211計劃”創業創新領軍人才計劃人選可享受領軍人才安家補貼。 除此之外，高層次人才引進還有實惠：年收入在12萬元以上的，按其經濟貢獻給予為期3年的獎勵，每年最高獎勵30萬元；經認定的頂尖人才和領軍人才優先入住人才公寓，3年內免租金；緊缺人才可按市場價優惠70%租住人才公寓；對頂尖人才、領軍人才創辦的企業(項目)，根據規模和進度可提供一般100-200平方米的辦公場所，3年內免繳租金。為激發社會資本參與人才工作的活力，全區首批15個高端人才服務項目立項，發放扶持資金195萬元，盤活社會資本3000余萬元；設立每年6000萬元全民創業扶持資金，對符合條件的各類人才創業活動提供擔保貸款財政貼息等。 拓寬渠道———創新人才引進機制 近期，新區向全國有關高校和科研院所的高層次人才拋出橄欖枝，吸引他們來新區掛職，以發揮國內高校教育資源和人才優勢，打造校地合作平臺，為新區發展提供智力支撐。 此次引進的對象以國內知名高校博士后、博士為主，重點針對新區急需的金融、經濟、法律、建設、規劃等專業。前期，經與北京及駐青高校、科研機構對接，北京交通大學、中國農業大學、北京林業大學、中科院海洋研究所提出掛職意向博士后、博士29名。經過溝通，目前，新區首批建議確定21人掛職意向。 搭建藍色經濟人才引進平臺。在省、市的大力支持下，山東半島藍色經濟引智示范區于2012年落戶青島西海岸新區，使地區人才引進平臺再上新高度。在此平臺下，篩選出涉及68人次高層次外國專家需求的10個引進推廣項目，這些項目已納入山東省外專局重點扶持計劃。建立海外高層次人才項目定期摸排機制，對新區藍色、高端、創新智力項目進行摸底，共匯總統計137個需求，確定了22個“海內外泰山學者藍色產業創業類領軍人才團隊”優勢項目。 搭建高層次人才交流對接平臺。舉辦2013“千人計劃”專家走進青島西海岸系列活動，來自全國各地的生物科技、信息技術、汽車工藝等領域新區急需的17名“千人計劃”專家受邀參加。通過實地參觀區容區貌、了解人才服務政策和本區發展現狀與規劃前景、開展項目推介、與當地企業和相關單位進行項目洽談和深入對接等活動，共有17個項目達成初步合作意向。 拓寬人才異地招聘平臺。為提高企業人力資源管理水平，優化人才引進軟環境，聯合區人力資源公司舉辦首期“西海岸企業人力資源管理知識講座”，組織區內100余家企業200名人力資源管理人員參會。及時與光谷軟件園等區內重點用人單位進行對接，全面掌握企業引才需求和引智重點。先后組織瑞源集團、黃海學院、育仁醫院等6家企業赴廣州、深圳、廈門、蘭州等地招聘緊缺急需人才40余名。 拓寬就業政策宣傳平臺。依托區人事人才信息網、人才交流服務中心微博、手機短信平臺等，為駐區高校、各街道及社區提供招聘信息5000余條(次)，實現就業信息共享、供求信息暢通，促進供需雙方有效對接。在中國石油大學、山東科技大學等8所駐區高校舉辦專場招聘會，發放政策宣傳材料3000余份，2000余家(次)企業參會，提供就業崗位2萬余個(次)。同時在駐區高校啟動“就業創業政策巡回宣講”活動，通過網站發布、建立Q Q群、張貼海報等渠道宣傳高校畢業生就業、創業政策、措施，讓更多的畢業生得到系統、優質、高效、快捷就業創業服務。 優先保障———創新人才服務模式 為滿足不同人才群體和個體的個性化、特色化需求，西海岸為其提供“保姆式”服務。研究擬定了《關于實施“保姆式”服務體系建設的意見》，為高層次人才創新創業提供一站響應、周到貼心的保障服務。為及時解決高層次人才在發展中遇到的問題，采取集中調研、專題調度、現場辦公等方式，加強對重點企業、重點人才的服務。僅上半年，新區先后組織相關行業部門到海洋石油工程(青島)有限公司、“千人計劃”人選譚方平所在企業等現場辦公，協調解決企業發展過程中遇到的人才落戶、職工子女入學(入園)等問題。對高層次人才的配偶、未成年子女，西海岸同樣提供了“保姆式”的服務：配偶、未成年子女可不受條件限制辦理本區常住戶口；高層次人才配偶來區工作的，由用人單位協助安排工作，未成年子女由異地、國(境)外轉入本地中小學或幼兒園的，由教育部門優先推薦提供優質教育資源。 安居方能樂業，引進和留住人才，解決住房問題是關鍵之一。青島西海岸新區實施“智島計劃”過程中，以房留人、以房引才，切實解決引進人才住房困難。2012年，為青島西海岸醫院、中冶東方等單位配建、配租人才公寓5391套。2012年建成首批面向全區人才的8棟1753套“智島公寓”，可解決約3000余名高層次人才居住問題。2013年，中科院海洋研究所薛家島海洋研究基地、山東科技大學人才公寓項目將啟動建設，建成后將吸引3000余名左右高層次人才。 此外，新區還組織開展“服務專家百日行”活動。2012年，依托青島西海岸醫院，建立高級專家健康保健結對服務制度，通過醫療專家定期保健咨詢、登門服務、開通綠色就診通道等，構建專家醫療保健全方位體系，免費組織2000余名高層次人才查體。 2013年4月“智島計劃”正式放大涵蓋青島西海岸新區全域后，東區、西區全面推進落實，實現人才引進全域統籌，人才引進數量和質量快速提升。1-9月，引進各類人才21363人，其中，博士或正高職稱93人，碩士、副高職稱、高技能人才1991人，本專科學歷10859人，中、初級技術技能人才8459人，創歷史同期最高水平；駐區高校畢業生本區就業5963人，就業率達19.19%，再創歷史新高。青島西海岸新區顯現出人才集聚磁場效應，各方人才在實現自我發展的同時，必將為新區乃至青島的發展注入最澎湃的動力。
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