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考納斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)位于考市市郊，是立現(xiàn)有7個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之中，建立時(shí)間最早、發(fā)展相對(duì)成熟，且具備一定規(guī)模效應(yīng)的2個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。考納斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)位于考市近郊，占地534 公頃，由三部分組成：辦公區(qū)、生產(chǎn)和物流區(qū)、航空工業(yè)園區(qū)。

一、歷史延革和現(xiàn)狀

自1990年立獲得獨(dú)立以來(lái)，為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，吸收更多外國(guó)資本和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，立政府借鑒了世界其他國(guó)家創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，于1995年頒布了《立陶宛自由經(jīng)濟(jì)區(qū)基本法》（第I-976號(hào)，1995年6月28日），規(guī)定了自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立、經(jīng)營(yíng)及清算所需的程序與條件，為其發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。

1996年，立政府建立了兩個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別位于考納斯和克萊佩達(dá)。前者建于1996年8月22日，但由于國(guó)家贖買私人土地進(jìn)程緩慢，園區(qū)土地所有權(quán)等問(wèn)題一直無(wú)法徹底解決，造成園區(qū)直至2003年才進(jìn)入正式營(yíng)運(yùn)階段。

依據(jù)立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)法，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)管理公司負(fù)責(zé)園區(qū)管理，并依法向入?yún)^(qū)企業(yè)提供工業(yè)用地、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供服務(wù)和稅收優(yōu)惠、保障自由經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的法律環(huán)境。通過(guò)國(guó)際性招標(biāo)，比利時(shí)AOI NV公司成功中標(biāo)，依法與立政府簽訂為期99年的土地租用協(xié)議，并成立考納斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)管理公司，負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)和管理工作。

該管理公司為非國(guó)有公司，共有8名員工，主要為外國(guó)投資者提供幫助和服務(wù)，包括：向入?yún)^(qū)企業(yè)提供土地轉(zhuǎn)租；向其發(fā)放自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證，使其據(jù)此獲得應(yīng)有稅收優(yōu)惠；制備法律文件和總體規(guī)劃；提供辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)方案并承接建設(shè)工作；建設(shè)和維修園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；管理市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)和其他活動(dòng)等。園區(qū)可提供服務(wù)，公司注冊(cè)流程簡(jiǎn)便快捷，一般全套手續(xù)完成僅需3－20天。

截至2013年初，園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)14家，增加就業(yè)崗位487個(gè)，實(shí)際投資額5420萬(wàn)歐元，協(xié)議投資額2.96億歐元。園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)部門涉及生產(chǎn)、裝配和工業(yè)活動(dòng)；物流、增值物流和倉(cāng)儲(chǔ)（包括空運(yùn)服務(wù)）；科技園區(qū)等。其主打產(chǎn)業(yè)包括生物制藥業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)電和汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。目前，在園區(qū)投資中外國(guó)直接投資占到70%以上，園內(nèi)著名企業(yè)有：VICIUNAI GROUP、 SVIESA、 Lavisos LEZ Terminalas、Jana seta、Genesta、Aconitum、Festina、Finnfoam、Itella、HITECH、Elinta、Festina、YIT等公司。

二、稅收和服務(wù)優(yōu)惠

從國(guó)家角度看，在2012年公司所得稅稅率排名中，立是歐盟各國(guó)中倒數(shù)第4位，而按照整體稅賦水平排名，則位列倒數(shù)第9名，是歐盟地區(qū)著名的稅賦“低地”。考納斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)依據(jù)立法律所建，不僅擁有立現(xiàn)有整體低稅賦優(yōu)勢(shì)，同時(shí)依法可享受更多的優(yōu)惠政策。根據(jù)立相關(guān)法律規(guī)定，如果外國(guó)投資額超過(guò)100萬(wàn)歐元，則主要享受下列稅收優(yōu)惠：

（1）企業(yè)所得稅6免10減，即入?yún)^(qū)之日算起的頭6年可免企業(yè)所得稅，而后續(xù)的10年則減半征收（即按照立目前企業(yè)所得稅稅率15%的一半，即7.5%征收）。

（2）免征不動(dòng)產(chǎn)稅；

（3）免征股息稅。

此外，立為歐盟成員國(guó)，園區(qū)與歐盟各國(guó)的商品貨物流通，無(wú)國(guó)界區(qū)別，無(wú)需繳納關(guān)稅，且無(wú)外匯管制。進(jìn)入或存放于園區(qū)內(nèi)的貨物，免征增值稅。

依據(jù)立有關(guān)規(guī)定，如果企業(yè)從事高新科技研發(fā)活動(dòng)，則其相關(guān)費(fèi)用支出可三次全額稅前核減，同時(shí)，研發(fā)用設(shè)備可加速折舊。同時(shí)，投資者有權(quán)支配其合法收益，并可無(wú)障礙地進(jìn)行海外轉(zhuǎn)移，也可將其全部或部分利潤(rùn)用于在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)商品，或再投資。

園區(qū)土地租金和建設(shè)費(fèi)用參考價(jià)格表

三、園區(qū)重點(diǎn)引資方向

經(jīng)過(guò)10年來(lái)的發(fā)展和建設(shè)，園區(qū)初具規(guī)模，成效顯著。除最初定位于加工裝配業(yè)和高端物流運(yùn)輸業(yè)外，園區(qū)依托考納斯機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ�近期重點(diǎn)發(fā)展“考納斯航空工業(yè)園”，為園區(qū)發(fā)展開(kāi)拓領(lǐng)域，提供后勁。

考納斯機(jī)場(chǎng)（國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)IATA代碼為KUN），位于考市市郊15公里處，機(jī)場(chǎng)總面積 438公頃，跑道長(zhǎng)度3250米，寬度45米，跑道類型: 4E，儀表降落系統(tǒng)類型：CAT II，共有15個(gè)停機(jī)坪，總面積115000平方米。機(jī)場(chǎng)吞吐量在立居于前列，年客運(yùn)能力800萬(wàn)人次，貨運(yùn)能力110萬(wàn)噸。

機(jī)場(chǎng)參考費(fèi)率表

航空工業(yè)園隸屬自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，可享有園區(qū)所有的稅收優(yōu)惠政策，面積240 公頃，毗鄰考納斯國(guó)際機(jī)場(chǎng) (邊界長(zhǎng)三公里)，屬于機(jī)場(chǎng)周邊活動(dòng)區(qū)，主要面向園區(qū)與機(jī)場(chǎng)相關(guān)的商務(wù)活動(dòng)，如物流服務(wù)、飛行器維護(hù)、航空訓(xùn)練中心、商用飛機(jī)組裝、航空研發(fā)中心等，目標(biāo)是利用便利的航空、公路、鐵路及海運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)，建立多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái)。

航空工業(yè)園立足于航空運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕�主要定位于吸引高科技產(chǎn)業(yè)；信息技術(shù)、電信和電子工業(yè)；制藥業(yè)；時(shí)效性要求強(qiáng)，易腐爛變質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)入園。目前可向航空工業(yè)園提供使用的倉(cāng)儲(chǔ)面積約17000平方米，其中考納斯機(jī)場(chǎng)7000平方米，考納斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)10000平方米。

四、園區(qū)引資前景分析

1、得天獨(dú)厚的地理位置

立陶宛號(hào)稱歐洲地理中心，是西歐、斯堪的納維亞半島和獨(dú)聯(lián)體等三大市場(chǎng)的交匯處，市場(chǎng)輻射范圍近7億人口。而考市恰好位于立正中地帶，占盡地利。考納斯自由經(jīng)濟(jì)區(qū)位于考市市郊，可以講，在眾多歐盟國(guó)家中，該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)是企業(yè)生產(chǎn)的理想選擇之一。

2、相對(duì)低廉的投資成本

立投資環(huán)境友好，是歐盟28國(guó)中的低成本地區(qū)，具有更為優(yōu)厚的稅收減免（見(jiàn)“稅收和服務(wù)優(yōu)惠”）、物美價(jià)廉的服務(wù)、相對(duì)低廉的工資水平，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供了更為寬松的環(huán)境。

2011年立陶宛與主要鄰國(guó)的工資薪酬比較表

單位：歐元

資料來(lái)源：Salary Survey 2012, Grafton

3、無(wú)限潛力的交通樞紐

園區(qū)處于立正中位置的考市市郊，其公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)和空運(yùn)條件便利，交通四通八達(dá)，發(fā)展?jié)摿�巨大�?/P>

在公路運(yùn)輸方面，目前公路貨運(yùn)量占立貨運(yùn)總量的40%左右。考市物流業(yè)發(fā)達(dá)，包括APCargo、Hoptrans等具有實(shí)力的貨運(yùn)及貨運(yùn)代理公司可提供物美價(jià)廉的高效貨運(yùn)服務(wù)。

在鐵路方面，優(yōu)勢(shì)更為顯著。在立境內(nèi)存在兩種鐵路軌距，即歐洲標(biāo)準(zhǔn)軌距1435mm（主要為正在規(guī)劃中的泛波羅的海鐵路）和原蘇聯(lián)軌距1520mm（主要為東西向鐵路線），這在歐洲國(guó)家內(nèi)并不多見(jiàn)。制式混雜的鐵路線雖有不利方面，但客觀上卻起到了連接歐盟和獨(dú)聯(lián)體兩大市場(chǎng)的作用。

在鐵路貨運(yùn)領(lǐng)域，目前已形成若干具有現(xiàn)實(shí)需求且發(fā)展?jié)摿�巨大的運(yùn)營(yíng)線路，包括東西向的集裝箱貨運(yùn)專列“Saule”（太陽(yáng)號(hào)）、南北向的集裝箱貨運(yùn)專列“Viking”(維京號(hào))等。

此外，立交通部門和物流業(yè)正在探討其他鐵路運(yùn)輸路線，包括新舊兩條歐亞大陸橋，試圖挖掘立歐洲地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將立打造成歐洲中轉(zhuǎn)運(yùn)輸樞紐。

4、深厚的教育、科技、工業(yè)基礎(chǔ)

考市是立重要教育中心，大專院校云集，每年各類專業(yè)的畢業(yè)生為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供了源源不斷的人才動(dòng)力。考市也是原蘇聯(lián)重要的軍工科技中心，科研能力一直享有盛名。同時(shí)，考市基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)門類，為發(fā)展加工裝配制造業(yè)等領(lǐng)域，提供了潛在的行業(yè)配套能力。

5、發(fā)達(dá)的物流配送體系

立以發(fā)達(dá)的物流業(yè)享譽(yù)中東歐地區(qū)，而考市又是立物流的中樞城市。借助于快捷而價(jià)廉的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以及強(qiáng)大的配送能力，自由經(jīng)濟(jì)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)得先天之機(jī)，可以大幅縮短與原材料供應(yīng)地、制成品銷售地的空間距離，壓縮庫(kù)存，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

附件一

歐盟28國(guó)汽油（EURO95）參考價(jià)格表

單位：歐元/每升

資源來(lái)源：http://www.energy.eu/，數(shù)據(jù)截至2013年9月28日　

歐盟28國(guó)柴油參考價(jià)格表

單位：歐元/每升

資源來(lái)源：http://www.energy.eu/，　數(shù)據(jù)截至2013年9月28日

歐盟國(guó)家工業(yè)天然氣參考價(jià)格表

單位：歐元/每kWh

資源來(lái)源：http://www.energy.eu/，數(shù)據(jù)截至2013年5月，

注：消費(fèi)量達(dá)到10 GWh/每年, 或約等于93萬(wàn)m³

歐盟28國(guó)工業(yè)電力參考價(jià)格表

單位：歐元/每kWh

資源來(lái)源：http://www.energy.eu/，數(shù)據(jù)截至2013年5月，

注：消費(fèi)量達(dá)到2 GWh/每年