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一、       基本情況

奧地利聯(lián)邦共和國位于歐洲中部，素有歐洲“心臟”之稱，既有東阿爾卑斯山橫貫，又有多瑙河流經(jīng)，并且與地中海地區(qū)為臨�？偯娣e83858平方公里，西部和南部是山區(qū)，北部和東部是平原和丘陵地區(qū)。氣候?qū)俸Ｑ笮韵虼箨懶赃^渡的溫帶闊葉林氣候。

奧地利森林資源蘊藏豐富，森林面積達396萬公頃，占國土總面積的47.2%，遠高于歐洲全境37.9%的森林覆蓋率（不包括俄羅斯和土耳其）。

目前奧地利共有約35億棵林木，木材總蓄積量為10.95億立方米，單位面積儲量居歐洲國家前列。人均林地面積達0.5公頃，421棵樹木。2006年，奧地利森林管理委員會連同奧地利聯(lián)邦農(nóng)林環(huán)保和水利部已確定將榆樹確定為奧地利本年度的“年樹”。

1、森林分布及木材資源

奧地利森林分布并不平均，主要集中在阿爾卑斯山脈的山坡地帶和中等高度的山區(qū)，夏季炎熱的東部地區(qū)和高山地區(qū)林地稀少。

奧地利各州林地面積及木材蓄積量

（數(shù)字來源：奧地利聯(lián)邦森林、自然災(zāi)害及風(fēng)光研究及培訓(xùn)中心/2005）

2、奧地利林木種類

奧地利自然樹木線在阿爾卑斯中心區(qū)位于海拔1900米，在阿爾卑斯石灰?guī)r山脈地區(qū)要比正常地區(qū)低約200米。奧地利擁有樹種約65種，由于自然氣候和山地分布的關(guān)系，針葉林樹木為奧地利的主要樹種。在平原和丘陵地帶是闊葉林比較集中的地帶，在過渡地區(qū)分布著混生林。在河谷地區(qū)和大河附近由于河水定期泛濫，而生長了很多河灘林，成為一種特殊的生態(tài)景觀。

在過去的很長一段時間里，出于經(jīng)濟方面的考慮，云杉屬和松屬樹種面積擴大很快。自上個世紀七十年代以來，奧地利推行“盡可能接近自然”的林業(yè)政策，闊葉林和混生林面積一直在不斷擴大。

奧地利林木種類及所占比例

（數(shù)字來源：奧地利聯(lián)邦森林、自然災(zāi)害及風(fēng)光研究及培訓(xùn)中心/2005）

二、奧地利的林業(yè)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)

1、林業(yè)經(jīng)濟

1.1森林所有權(quán)狀況

奧地利森林資源總量的80.5%屬私人所有。約有17萬森林私人農(nóng)場主各自經(jīng)營著小于200公頃的森林，總經(jīng)營面積達奧地利森林總面積的將近一半。另外三分之一的森林面積屬規(guī)模較大的林業(yè)企業(yè)，奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司擁有將近15%的林業(yè)面積。私人林業(yè)企業(yè)及奧地利聯(lián)邦林業(yè)有限公司雇傭了很多林場維護人員以及專業(yè)林場工人。目前有28萬奧地利人從事與林業(yè)相關(guān)的工作（不包括木材和建材貿(mào)易）。

奧地利按所有權(quán)劃分的林地面積

（數(shù)字來源：奧地利農(nóng)林環(huán)保及水利部/2005年）

奧地利林業(yè)企業(yè)規(guī)模狀況

（數(shù)字來源：奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計局/2005年）

奧地利的農(nóng)場主一直都把“接近自然”作為經(jīng)營的基本原則，從樹木幼苗培育、林木養(yǎng)護、林木采伐以及保證可持續(xù)的森林效應(yīng)，林場主為了保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，絕不會使采伐量高于生長量，經(jīng)濟地利用森林資源使林場主的收入得到了保證。

1.2  林業(yè)經(jīng)濟

2004年奧地利林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值為12億歐元（包括林業(yè)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)），比上年低2%。

在過去的幾年里，奧地利森林面積每年平均擴大約5100公頃，新生木材達3100萬立方米。由于風(fēng)災(zāi)和蟲害，2004年奧地利林木采伐量為1648萬實積立方米，比上年下降了3.4%。此采伐量僅為奧林木總儲量的不到2%，如果裝滿一列火車的話，長度可從巴黎一直到莫斯科。

在已采伐木材中，有860立方米為超過20厘米的鋸木原材、140萬立方米的軟質(zhì)鋸木原材、290萬立方米的工業(yè)木材和350萬立方米的木柴。擁有森林面積小于200公頃的林地所有者共采伐木材890萬立方米，比上年增長了5%；大塊森林擁有者（面積超過200公頃，但不包括奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司）采伐木材550萬立方米，比上年減少9%；奧聯(lián)邦林業(yè)公司采伐木材200萬立方米，比上年減少19%。

奧地利近五年木材采伐量

單位：萬實積立方米

（數(shù)字來源：奧地利農(nóng)林環(huán)保及水利部、奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計局）

2004年原木平均價格比上年稍低，降低了約0.4個百分點。云杉和冷杉類木材/B級/介質(zhì)2b的方木平均價格為68.46歐元/立方米，低于上年平均價格0.2%。鋸材圓木價格回落至30年前價格水平，工業(yè)木材甚至低于三十年前價格。云杉和冷杉類纖維木材和耐磨木材的混合材料平均價格比上年下降了2.1%至27.45歐元/立方米。硬質(zhì)木柴平均價格為43.07歐元/立方米，比上年下降0.3%；軟質(zhì)木柴平均價格為27.49歐元/立方米，下降幅度也為0.3%。

2、奧地利木材加工和造紙業(yè)情況

奧地利木材工業(yè)近幾年來發(fā)展很快，根據(jù)2005年奧地利木材工業(yè)專業(yè)行會的報告，2004年奧地利木材工業(yè)總產(chǎn)值達59.6億歐元，同比增長10%，創(chuàng)歷史記錄，七年間產(chǎn)值增長約41%。目前有1744家企業(yè)從事于該行業(yè)，大多為中小型私人企業(yè)。

長期以來，木材工業(yè)一直為奧地利民眾提供著重要且穩(wěn)定的就業(yè)崗位，2004年擁有從業(yè)人員29420人，學(xué)徒687人。白領(lǐng)職員的稅前工資總額達2.86億歐元，比上年增長27%；藍領(lǐng)工人的稅前工資總額為5.63億歐元，比上年增長約24%。學(xué)徒補償金總額為700萬歐元。

奧地利木材工業(yè)屬外向型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品近70%出口，出口產(chǎn)品主要是針葉林木板材、木板和滑雪板。2004年奧地利木材行業(yè)出口額比上年增長了4.3%達44.8億歐元，主要市場是歐洲地區(qū)，占76.3%，達到34.2億歐元。

2004年奧木材工業(yè)進口額增長了7.2%至25.4億歐元，歐洲地區(qū)為主要來源國，占進口總額的86%。2004年奧木材貿(mào)易順差達19.4億歐元，比上年增長了0.8%，比2000年增長了一倍。

奧地利2004年木材工業(yè)進出口情況

（數(shù)據(jù)來源：奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計局/2005年）

奧地利木材工業(yè)大致分為五大工業(yè)部門：鋸木業(yè)、建筑業(yè)、家具制造業(yè)、板材加工業(yè)以及滑雪板制造業(yè)。

其中鋸木業(yè)為主要部門，共有相關(guān)企業(yè)1400家，從業(yè)人員達一萬人。有2004年鋸木業(yè)產(chǎn)值達到了20.6億歐元，比上年增長了8.8%，板材產(chǎn)量達到了1120萬立方米，其中1090萬為針葉林木板材。板材出口量達到748萬立方米，計12.3億歐元。其中意大利接納了約三分之二的奧出口板材，其次是德國，美國和日本，其余銷往東歐市場和發(fā)展中國家。

奧地利造紙行業(yè)擁有企業(yè)28家，從業(yè)人員9594人。2004年奧紙張、紙箱和紙板產(chǎn)量創(chuàng)記錄地達到了485萬噸，產(chǎn)品85.1%出口。盡管產(chǎn)量比上年提高了6.3%，但由于市場價格低靡，銷售額比上年只提高了1.9%，為34億歐元。造紙業(yè)的木材消耗量比2003年提高了7.1%達770萬立方米，其中圓木消耗量為360萬立方米，410萬立方米的鋸木副產(chǎn)品。

三、       奧地利的林業(yè)扶持政策

奧地利自1995年加入歐盟以來，對農(nóng)業(yè)的扶持政策一直以歐盟共同農(nóng)業(yè)政策框架為基礎(chǔ)。在林業(yè)方面，不僅通過歐盟合作財政扶持計劃，而且還有國家扶持計劃等對本國林業(yè)進行扶持。2004年，奧地利在林業(yè)方面的各項扶持資金總計約3617萬歐元。

1、歐盟合作財政扶持計劃（扶持資金來自歐盟、聯(lián)邦和州）

在促進林業(yè)生產(chǎn)方面，根據(jù)歐洲議會法案VO（EG）1257/99，此項計劃除了在造林及其養(yǎng)護、地區(qū)性低產(chǎn)林改造、森林養(yǎng)護、政策解釋和咨詢、以及投資措施方面給予扶持外，特別還對森林道路建設(shè)給予支持。2004年，共有1720萬歐元的資金被使用于以下領(lǐng)域：

l        造林：2004年共支出62萬歐元，植樹造林約64公頃，綠地約286公頃。造林主要集中于奧地利東部地區(qū)，用于景觀美化。

l        其它措施：支出金額1600萬歐元，主要集中在：

l        高地造林：工作重點由空地造林轉(zhuǎn)移至防護林建設(shè)。

l        林間道路建設(shè)：有利于開發(fā)森林資源，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)利用的前提條件。

l        林業(yè)投資：此項投資主要用于改善木材及生物質(zhì)能的開發(fā)條件，如對相關(guān)設(shè)備如碾碎機和吊車部件等的投資。

l        森林擁有者聯(lián)合會：聯(lián)合會的成立有利于降低生產(chǎn)成本，比如在林業(yè)機械的投入方面，以及開發(fā)市場方面。森林擁有者聯(lián)合面對市場比各自為營更加具有優(yōu)勢。

l        其它措施：主要作用于低產(chǎn)林改造方面。另外在教育方面，比如在學(xué)校設(shè)置專業(yè)課程，使年輕人了解森林的意義和相關(guān)信息。

2、國家扶持計劃（扶持資金來只來自聯(lián)邦和州）

2004年，奧地利已投入805萬歐元用于此項計劃的實施，主要投資于以下幾方面：

l        高地造林及防護林保障：主要投資在蒂羅爾州、克恩頓州以及薩爾茨堡州。

l        林間道路建設(shè)

l        森林保護措施：主要用于地區(qū)性的風(fēng)災(zāi)雪災(zāi)和病蟲害的生物防治措施方面。

l        其它措施：主要用于災(zāi)后森林再造、地區(qū)性森林改造、土壤改良及養(yǎng)護等。

3、防護林特別扶持資金

2004年，聯(lián)邦政府及各州對山澗地帶和雪崩區(qū)防護林的開發(fā)和蟲害消毒方面共提供特別扶持資金1090萬歐元，其中845萬來自聯(lián)邦政府，245萬來自于各州。

                                           （周萌）

                              駐奧地利使館經(jīng)商參處

二○○六年四月二十六日