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愛爾蘭是較早意識到互聯網將給全球帶來挑戰的國家之一。 早在1998年就成立了信息聯合委員會（以下簡稱信息聯合委），政府于1999年出臺了第一個信息聯合實施計劃,該計劃的宗旨是使全國民從互聯網的使用中得益，同時努力使愛爾蘭成為國際信息產業這一激烈競賽場上的成員之一。與此同時愛政府還致力于發展電子通訊的基礎設施、加強環境建設、尋找開發電子商務的機遇、力爭使公共服務領域電子化，大力倡導全社會使用互聯網。政府還設立了信息產業基金以配合上述計劃的落實。

為確保愛爾蘭在國際信息產業取得領先地位，愛政府于2002年3月改進了第一個信息聯合實施計劃——“新的連接”。為進一步提高效率，重組了信息聯合委。 2004年10月又進行了第二次改進，針對于電子通訊基礎設施、環保法律法規、電子政務、電子商務、研發及電子內含等方面提出了一些系列指導性的計劃。

從1999年起，愛政府就采取措施宣傳與倡導電子商務理念，幫助企業通過信息聯合委獲取潛在的效益，出版了一系列有建設性意見的報告，致力于推廣IT技術和信息通訊的使用。然而，對于在經濟領域怎樣更好地鼓勵企業使用信息通訊技術的相關政策并沒有出臺。愛爾蘭國家企貿、科技和創新政策咨詢委員會“佛法斯”（Forfás）發表了《Forfás2003電子商務跟蹤》，這一報告表明：愛本土電子商務企業在成立和吸引外資等方面做的很好，但還落后于那些在企業經營中率先使用電子商務的一些歐盟發達國家。2003年5月歐委會建議歐盟國家改善電子商務環境以幫助中小企業的發展。  因此，愛政府于2003年12月建立了信息產業及電子商務集團，組成由佛法斯（Forfás）、愛爾蘭企業局（Enterprise Ireland）、香農開發區(Shannon Development)及各城市、郡的企業協會組成(City and County Enterprises Board)。   該集團的宗旨是:幫助愛中小企業及微型企業通過使用信息通訊技術最大程度地提高競爭優勢。

愛爾蘭電子商務集聚開創性的工作始于2003年11月，愛爾蘭中央統計局頒布的了《2003年愛爾蘭信息產業統計》報告。該報告詳細闡述了愛爾蘭信息通訊技術及信息通訊領域的發展情況，從家庭到企業的使用情況調查等。這項調查從2002年10月起至2004年共進行了3次。在2003年調查的10，000家企業（2004年的調查數據還未發布）的使用情況表明：2003年95%的愛企業使用電腦，85%的企業使用電子郵箱，86%使用互聯網。據愛中央統計局 2001年的統計數據顯示，愛爾蘭54%的制造類企業的雇員人數不足10人，這其中：24%使用電子郵箱及網站，而在服務行業上述比例僅為37%和13%。 2002年愛企業使用互聯網的比例為84%,與OECD平均值相當，而低于日本、芬蘭、瑞典以及丹麥等國家95%的比例。

綜上所述，經過幾年的發展，愛爾蘭在信息技術和電子應用領域得到了較快速度的發展。然而愛企業在貿易運營中通過互聯網進行交易及信息查詢的只占75%,通過互聯網進行金融和銀行運作的企業占65%，用作市場調查和監督的僅為37%。只有近一半的愛企業通過IT系統進行管理與采購，約14%的企業將其IT系統與國內管理采購系統進行了鏈接，不到三分之二的企業擁有網站，只有9%的企業通過網絡提供售后服務。2003年39%的企業通過網絡下訂單，這其中79%是大企業（大公司排名前250名），23%通過EDI采購。上述情況表明：信息通訊技術在愛企業中的普及率還沒達到很高的程度。究其原因，主要存在以下幾個方面的問題: 1.IT管理與通訊方面的投資太高；2.愛企業的經營者缺乏信息通訊技術的信息源及相關技術知識；3.很多中小企業沒有與其他企業的網絡進行過鏈接。與此同時，企業高層管理人員對IT知識的匱乏，嚴重影響了一些歐洲企業通過信息技術在經營中獲取最大利益。盡管如此，愛爾蘭與其他經濟發展速度較快的國家相比，在數據交換與信息通訊領域仍還存在著較強的優勢。   雖然歐盟以法律界面的調查機制還沒有形成，但上述調查為跟蹤實現“歐盟電子一體化實施計劃”提供了寶貴的數字依據。

發展歐盟電子一體化，使歐盟在2010年成為具有生機活力、富于競爭力的經濟體是歐盟里斯本會議的首要議題。歐盟電子一體化實施計劃2002和的2005目標在于廣泛激勵信息通訊技術在各行業的應用，最大程度地從互聯網中獲取機遇。愛總理府負責協調愛爾蘭信息產業結構有關事宜，愛于2003年1月加入了歐盟電子一體化。愛總理府還參加由內閣組織的有關信息產業的分會，負責擔任信息聯合委的總干事及助理兩個職務，同時擁有信息聯合委秘書長的任命權。愛企貿部和愛企業發展委負責國內及歐盟電子一體化計劃的具體落實，如：公司注冊、革新、研發及技術革新等，同時負責本部的電子政務的傳輸。愛企貿部還負責建立電子商務法、消費者權益法及知識產權法等有關的法律法規。從1999年起，愛政府共出資1600萬歐元建立信息聯合的一些機構組織，幫助企業最大程度地利用ICT（信息通訊技術）來獲取機遇。如：與IBEC（愛雇主協會）聯合舉辦的貿易知識活動、愛爾蘭企業局的加速基金、EBIT計劃、EMPOWER等，愛企貿部還通過佛法斯制定了愛爾蘭電子商務的法律框架與基準，其他細則由其下屬相關機構制定。

目前，阻礙愛爾蘭電子商務發展的障礙很多，歸結起來有以下幾點：1.很多企業不能充分相信在網絡中能得到其所需要的產品； 2.企業對付款等安全問題還存在著諸多憂慮； 3.政府相關的法律框架尚未發展成熟；4.很多消費者還不習慣利用網絡進行交易并接受服務。

在操作方面，愛政府鼓勵施行電子模式（eProcurement），即通過有關機構制定并規范那些用于管理、傳輸及交換的系統或軟件，以簡化程序，降低標準為目的，為中小企業節資增效、服務等方面提供便利。這對企業來說，強化了IT要求，提高了價格、服務方面的競爭力，增加了出口機會，但是這種方式尚不適宜運作較大的單子。

愛政府還就其信息技術與電子商務的發展狀況提出了以下幾個方面的具體建議：1.提高ICT管理和應用技術水平，提供較好的ICT設施；2.針對造假、欺詐等非法行為制定好的法律措施； 3.建立各層面有效的IT安全維護系統； 4.建立有效低成本的競爭框架； 5.擴大交易人群在互聯網及在線交易的數量； 6.提供技術過硬、獨立的ICT技術支持；7.最大可能地提高政府、金融機構、各類組織及消費者等內外聯絡的電子信息使用率。

愛企貿部針對上述建議制定了一系列的措施，進一步扶持電子商務與信息技術的發展：

1．建立在線交易的法律框架；

2．與財政部聯合規范公共領域的電子模式，并將此模式提供給中小企業；

3．提高電子管理技術及用戶應用技術，提供必要的ICT數據管理培訓課程，并發相關的學位證書或崗位證書；

4．設立專業的管理培訓課程；

5．設立以網絡為基礎的ICT開發項目；

6．建立ICT專業咨詢機構；

7．建立ICT和電子商務開發機構，跟蹤和促進企業發展；

8．建立一對一的線上咨詢機構；

9．鼓勵工業生產領域的企業在政府的扶持下使用電子商務；

10．政府對一些公共信息采取一次性的投資，使企業能夠信息共享；

11．針對ICT的使用情況建立相關的統計機構，適時進行跟蹤和調查，屆時向歐盟組織提供報告；

12．與歐盟及國際ICT方面的法律法規保持一致；

13．對網上交易存在的問題還要進一步開發研制。

2000－2003年愛政府對信息產業實施計劃投資情況表

有關愛爾蘭信息、電子商務等方面政策與策略的報告：

1．         經濟學家的智能核心——從ICT獲取利益——歐洲產業的挑戰

2．         歐委會“實行電子商務改善貿易環境”走進數字化及面臨的挑戰

3．         2005歐盟電子一體化實施計劃：信息聯合概述

4．         信息聯合委——打造知識聯合

5．         信息聯合委——通過法律框架建立信任

6．         佛法斯2003電子商務跟蹤調查

7．         愛中央統計局2003年信息聯合統計

8．         愛爾蘭第二個信息聯合計劃實施方案——新的連接

9．         佛法斯電子商務報告——政策要求

10．    信息時代的DTI貿易，2003年國際基準研究

11．    歐洲議會2000年6月電子商務指令2000/31/EC,2003年2月24日已轉為愛國內法律

12．    歐聯體（2000/31/EC）規則指南，2003（S.T.No.68 of 2003）

13．    歐聯體（2000/31/EC）2003（S.T.No.68 of 2003）有關法規

14．    歐洲議會與歐洲經濟社會委員會就歐洲議會2000年6月8(2000/32.EC)指令的第一個報告，針對信息服務尤其是電子商務和國內市場方面的法律情況

相關政府機構及組織鏈接網站: