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2013年挪威經濟保持較微弱的增長態勢，GDP僅增長0.6%。受海上油氣收益負增長影響，挪威全年經濟增長水平較2012年有所下降，不過挪威主要產業的就業情況和通脹率狀況良好。挪威面臨的主要經濟問題是對石油部門依賴過大，國內勞動力成本過高使挪威國際競爭力受到削弱，歐債危機造成挪威主要出口市場需求不振，影響挪威出口經濟。展望2014年，挪威在宏觀經濟政策方面將繼續采取穩健的財政和貨幣政策，確保通脹和失業率維持低位。盡管外需增長和經濟回升的基礎不夠牢固，但預計挪威整體經濟增長仍將保持平穩，估測2014年GDP增速在2.3%左右。

一、挪全年經濟增長低速運轉，油氣開發投資持續加大。

2013年挪威GDP總額為5051億美元，增長率為0.6%。全年來看，上半年經濟下行壓力較大，下半年有所回暖。分季度看（見附表1），第一、二、三、四季度GDP 實際增長-0.4%、1.1%、0.8%和-0.2%。其中，第二、三季度經濟開始回升，主要是油氣行業和房地產投資加大，制造業、服務行業發展較好。特別是第二、三季度海上石油天然氣GDP的增長促使全部GDP有所提升，與石油相關的投資都有較大增長。

2013年挪油氣產業投資增長有望為未來的挪威經濟增長做好鋪墊。2013年挪威油氣投資達到350億美元，比上年增長21%，占2013年全挪固定資產投資的近三分之一，其中，勘探活動投資約57億美元，比上年增長27％；油田開發與建設投資約281億美元，陸上設施及管道投資11億美元，這些都為確保挪威的油氣產業持續發展打下了扎實基礎，也為挪威的相關產業發展保持了后勁。

附表1：       2013年挪威主要經濟指標（季度）

資料來源：挪威國家統計局。

二、制造業有較大增幅，服務業、房地產、消費有所增加，結構調整悄然開啟。

從GDP需求結構來看，服務業、房地產、消費等都有所增加，實物產品消費有所降低，家庭全部最終消費支出在第二、三季度有微弱增長。2013年挪威投資增長8.7%，其中造船業增長19.1%，部分制造部門如機器設備和家具有較大幅度增長，部分產業部門投資有所下降，如化工和食品等。數據表明，挪威經濟開始重新重視國內消費和產業制造，避免過度依賴油氣產業,重視傳統經濟，逐步調整產業結構。

挪內需穩定使得整體經濟增長和結構調整有了可靠的基礎，其中油氣開發和房地產投資持續加大，居民對經濟的信心回升，工資收入穩定增長，消費市場和資本市場指數回升。挪威主要經濟指標表現穩定（參見附表2）。

附表2： 挪威近年經濟指標變化趨勢情況               單位：%

    注：帶*為預測數。挪威統計分“內陸經濟”和“海上經濟”，分別指陸地傳統產業和海上石油天然氣產業。

資料來源：挪威國家統計局、國際貨幣基金組織等。

 三、失業率和通脹率保持低位，物價平穩，屬于歐洲經濟一枝獨秀。

2013年挪全年失業率維持在3.5%左右，通貨膨脹率控制在2.5%目標以內。從全年統計數據看，國內居民消費指數同比降幅不斷收窄，2013年消費者價格指數(CPI)同比增長為2.0%，自2013年2月開始物價指數走高，到8月達到2013年峰值，為3.2%左右，之后開始走低，12月份下降為2%。

相比于歐盟國家高失業率、投資消費疲軟的現狀，挪威的低失業率、低通脹和穩定增長的工資收入，不僅帶來了良好的國內消費拉動力，帶動房地產以及相關服務業的發展，還不斷吸收了周邊國家的人才和勞動力流入。

根據挪威雇主組織與工會間薪酬談判結果，2013年挪整體工資水平上漲3.4%-3.5%（約合1.4萬克朗/年），2013年挪威雇員每小時平均工資上漲了0.75克朗（約0.13美元），而低收入雇員每小時工資還將額外增1.4克朗。據挪威國家統計局統計顯示，挪2013年雇員平均年薪為38.5萬克朗，薪酬水平較高的行業是采礦、石油天然氣業等，年薪為63.6萬克朗，制造業以及農、林、漁業工人年薪為41萬克朗，企業頂層高管（CEO等）與普通雇員的工資差別大約3倍多，與美國等發達國家相比，最高薪酬與平均工資差別不是太大，較為公平。

不過，平均高工資、高收入也使得挪勞動用工成本居高不下，抵消了挪威各產業發展的部分競爭力。

附圖3： 北歐國家失業率比較 （挪威最低）            單位：%

資料來源：國際貨幣基金組織。

 四、外貿保持較高盈余，出口仍是拉動挪威經濟增長的主要動力之一。  

 雖然受全球經濟疲軟因素沖擊，挪威的外貿訂單、建設投資、凈出口額全年都受到不利影響，貿易進出口額有所下降，但傳統優勢產業出口依然保持一定規模，受油氣產品出口的支撐，全年依然保持較高的貿易盈余。2013年挪威貿易盈余為3401億克朗。不過貿易盈余卻呈下降趨勢，占GDP比重下降為10.4%。

附圖4：  北歐國家貿易盈余占GDP比較（挪威最高）     單位：%

資料來源：國際貨幣基金組織。

2013年挪出口為負增長，進口為正增長。據挪威海關統計，2013年挪威出口為8949億克朗，同比下降了4.4%。出口下降的主要原因是挪石油天然氣出口降幅較大，由于石油天然氣占挪威全部出口比重一半以上，挪威石油和天然氣出口下降7.3%。挪威出口增幅較大的產業有漁業（17.9%）、交通設備（增長61.6%）、有機化學品（增長5.5%）、采礦業（增長2.2%）等。

2013年挪進口保持小幅增長，進口規模為5548億克朗，同比增長2.9%。其中制成品進口規模較大，為4840億克朗，同比增長2.1%。進口增長在第三季度達到全年峰值，增長達到5.0％。

 2013年挪與歐洲國家的貿易額占其進出口總額的70%，歐洲國家（尤其是英、德、荷、瑞）仍是挪威最重要的貿易伙伴，亞洲緊隨其后，挪威與亞洲的貿易額占其進出口總額的16%，中國是挪在亞洲地區最大的貿易伙伴，是挪第十三大出口對象國。

2013年挪威從中國進口483億克朗（約合81億美元），同比增長0.2%，占挪全部進口的9.1%，中國是挪威第三大進口來源國；2013年挪威向中國出口27.7億美元，同比增長15.9%，占挪全部出口的1.1%。挪威主要從中國進口機械設備和服裝等，向中國出口有機化學品、海產品及機械設備等（詳見附表5、附表6）。

附表5：    2013年挪威向中國出口主要商品金額及年增長率

備注：數據來自挪威國家統計局。

附表6：     2013年挪威從中國進口主要商品金額及年增長率

備注：數據來自中國海關。

    五、財政政策和貨幣政策穩健 

2013年，挪威預算結構性赤字（由全球養老基金轉移劃撥的資金）為1237億克朗（約合212億美元），占非油氣GDP的比例為5.3%，比上年增加0.1%，財政政策一直屬于穩健型。

附圖7：北歐國家債務占GDP比重比較（挪威最低）       單位：%

資料來源：國際貨幣基金組織。

挪威的主權財富基金（全球養老基金，又稱石油基金）2013年實現了15.9%的高回報率，大大超過挪財政部設定的4%的預期投資回報率標準，2013年總值突破5萬億挪威克朗（約合8180億美元），國民人均超過100萬挪威克朗（約合人均約16萬美元）。

在當前全球經濟不景氣，各國紛紛維持低利率的情況下，挪威央行兩年來也降息75個基點，目前基準利率為1.5%。挪央行目前希望在低通脹的條件下通過低息、寬松貨幣政策刺激經濟增長潛力，預計挪將在明年的一段時間里，同其他工業國家一樣維持低利率。

    六、2014年挪威經濟走勢及面臨的挑戰

國際國內權威機構對挪威經濟2014年總體評價和預測看好。挪樂觀預計2014年挪威GDP 增速為2.3%以上。國際貨幣基金組織(IMF)預計2014年全球經濟增長3.7%，歐洲經濟可能實現由負轉正，雖然歐洲整體經濟增長可能維持低迷狀態，但IMF預測未來幾年挪威經濟將是北歐國家中表現最好的。2013年國際標準普爾評級服務公司確認挪威評級為AAA，認為挪威經濟繁榮，財政狀況強勁，政治環境穩定，在歐盟經濟整體不景氣的陰影下，挪威經濟發展狀況令人矚目。

世界經濟論壇2013年9月4日發布2013－2014年全球競爭力報告中認為，在參與評選的148個經濟體中挪威名列第11位，比去年上升4位。報告認為挪威排名上升的原因源于其信息領域的進步和國際化程度提高，尤其是網絡帶寬的提升及未來無線寬帶的增長。在各分項評比中，受益于石油收入及審慎的財政政策，挪威的宏觀經濟環境高居第2位。此外，挪威的生產效率排名第3，勞動力市場和金融市場排名第14和第9，但在基礎設施方面僅列第33。

附表8：   

           2009-2013年挪威有關宏觀經濟數據一覽

金額單位：億美元                                        2014年4月 

注：以上數據源自世界貿易信息服務公司（www.gtis.com）

2014年挪威經濟面臨的主要問題是：

一是過度依賴石油收入的局面難以在短時間內改觀。根據挪威統計局預測，作為經濟主要支柱的油氣行業，預計2014年投資增速將放緩，而挪制造業面對外部需求不足和熟練工人短缺的困難，難有大的作為。挪經濟雙軌并行，且差距越來越大，一方面，挪經濟對油氣產業依賴日益加重；另一方面制造業、資源加工業，如冶金業、紙張生產面臨減產等困境。正如新任首相——挪威保守黨主席埃爾娜·索爾貝格所言：挪威經濟過度依賴石油收入的弊端短時間內難以改變，挪威基礎設施建設滯后，房地產泡沫加大，石油服務和建筑業經濟增長放緩，結構調整任務艱巨，主要體現在勞動力成本比其他貿易伙伴增長更快，出口型生產企業的勞動生產率缺少競爭力?創新方面僅排在中間位置以及經濟發展對石油的依賴加重等?

　二是勞動力高成本使得挪威國際競爭力下降。挪威人生活富足，企業雇傭勞動力成本高于世界水平，盡管高工資吸引了移民，但是也同時增加了企業負擔，導致挪威國際競爭力下降。挪威政府一項研究顯示，到2016年，隨著石油投資創新紀錄，石油公司在一度認為石油接近枯竭的地區再度進行石油開采，這個國家的工程師缺口將達6000人，由于成本上漲太多，一些油氣行業公司很難完全開展競爭，例如，挪威一家制造石油平臺等重型設備的克瓦納公司，最近在競標挪威國家石油公司的一個重要合同時，因其報價太高而輸給了韓國的大宇造船及航運工程公司，挪媒體認為這個最新的挫折只是挪油氣工程設備制造業遭遇的諸多挫折之一。此外，挪威在吸收外資方面堅持本國語言文化、勞工政策等，其差異性的商業習俗、法律制度、稅收體系等對外國投資者而言有一定挑戰性。

三是挪可能繼續受到歐洲經濟危機等外部影響。據挪威媒體報道，挪威首相埃爾娜·索爾貝格近期在向挪威工會聯盟（Norwegian United Federation of Trade Unions）發表演講時認為，2014年挪威公司可能繼續受到歐洲經濟危機的影響，50%的挪威產品向海外出口，其中80%出口到歐洲國家；前不久歐盟發表經濟預測報告，預測歐元區國家的經濟2014年仍將處于衰退之中，這預示挪威出口形勢不好。烏克蘭危機對歐洲石油供應的影響對挪威也是一個變數，北美頁巖油氣實現規模生產，全球能源格局發生變革，將對挪經濟的重要支柱產業造成長遠深刻影響。