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一、招商引資與投資指南

地理位置：秘魯共和國（英語：The Republic of Peru；西班牙語：La República

del Perú）是南美洲西部的一個國家，北鄰厄瓜多爾和哥倫比亞，東與巴西和玻利維亞接壤，南接智利，西瀕太平洋，是南美洲國家聯(lián)盟的成員國。安第斯山脈縱貫國土南北，西部沿海地區(qū)則為干旱的平原，東部有亞馬遜盆地的熱帶雨林。

氣候與面積：全境從西向東分為熱帶沙漠、高原和熱帶雨林氣候。秘魯西部屬熱帶沙漠、草原氣候，干燥而溫和，年平均氣溫 12—32℃；中部氣溫變化大，年平均氣溫 1—14℃；東部屬熱帶雨林氣候，年平均氣溫 24—35℃。首都平均氣溫 15—25℃。年降水量西部不足 50 毫米，中部 200-1000 毫米，東部在 2000 毫米以上。國土面積 1285216 平方公里。

城市與人口：秘魯共和國在古印第安語中，秘魯意為“玉米之倉”，因此地盛產(chǎn)玉米而得名。利馬是秘魯?shù)氖锥迹�同時是最大的港口。位于秘魯西部的利馬瀕臨太平洋，終年少雨，是世界有名的“無雨城”，冬季多霧潮濕。利馬是全國的文化中心。圣馬科斯大學(xué)是秘魯全國最有名的高等學(xué)府，是美洲歷史上第一所大學(xué)。全國劃分為 24 個省和 1 個直屬區(qū)（卡亞俄區(qū)）。首都利馬（lima）人口 3081 萬（截止至 2014 年 8 月），其中印第安人占 45%，印歐混血種人占 37%，白人占 15%，其他人種占 3%。官方語言為西班牙語，一些地區(qū)通用克丘亞語、阿伊馬拉語和其他 30 多種印第安語。96% 的居民信奉天主教。人口：30946000 人（2013 年）主要城市還有庫斯科、特魯希略等。

歷史：公元 11 世紀，印第安人以庫斯科城為首府，在高原地區(qū)建立了“印加帝國”。

1533 年，秘魯淪為西班牙殖民地。1542 年，西班牙王室在利馬設(shè)總督府，建立秘魯總督區(qū)，成為西班牙在南美殖民統(tǒng)治的中心。1821 年 7 月 28 日宣布獨立，建立秘魯共和國。1835年 10 月 28 日玻利維亞和秘魯正式合并，稱秘魯—玻利維亞邦聯(lián)。1839 年 2 月 20 日邦聯(lián)徹底瓦解。1980 年舉行民主選舉，恢復(fù)文人政府。

政治制度：秘魯是總統(tǒng)制議會民主共和國，實行多黨制，政治體制為三權(quán)分立。議會稱國會，一院制，由 130 名議員組成。議員由選舉產(chǎn)生，任期 5 年，可連選連任。

法院分四級：最高法院、高級法院、一審法院和調(diào)解法院。國家檢察院為獨立機構(gòu)，檢察長由最高檢察團選舉產(chǎn)生，任期 3 年，可連選連任一次，但第二任期不得超過 2 年。

內(nèi)閣由部長會議主席和 18 名部長組成。總統(tǒng)主持部長會議并任命內(nèi)閣。

友好關(guān)系：1971 年 11 月 2 日，中華人民共和國和秘魯共和國正式建立外交關(guān)系。

1972 年 2 月，中國在秘設(shè)使館；同年 3 月，秘在華設(shè)使館。2002 年 5 月，秘在上海設(shè)總領(lǐng)事館。

建交以來，雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。兩國高層互訪頻繁，經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大，文化、科技、教育、旅游等領(lǐng)域的交流日益增多。在國際事務(wù)中，雙方相互理解，密切合作。

在臺灣問題上，歷屆政府均堅持一個中國政策。2008 年 11 月胡錦濤主席訪秘期間，中秘宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

二、經(jīng)濟概況自然資源：礦業(yè)資源豐富，是世界 12 大礦產(chǎn)國之一。主要有銅、鉛、鋅、銀、鐵和石油等。

鉍、釩儲量居世界首位，銅占第三位，銀、鋅占第四位。石油探明儲量為 4 億桶，天然氣71000 億立方英尺。森林覆蓋率為 58%，面積達 7710 萬公頃，在南美洲僅次于巴西。水力和海洋資源極為豐富漁業(yè)資源豐富，魚粉產(chǎn)量居世界前列。

經(jīng)濟指標：秘魯是傳統(tǒng)農(nóng)礦業(yè)國，經(jīng)濟水平居拉美中游，秘魯經(jīng)濟快速增長。2014年 GDP 達到 2029.03 億美元，增長 2.35%。

貿(mào)易總量：根據(jù)秘魯海關(guān)稅務(wù)總局統(tǒng)計，2013 年，秘魯貨物進出口額為 854.34 億美元，比 2012 年同期下降 2.96%。其中，出口 417.64 億美元，下降 8.21%；進口 436.70 億美元，增長 2.64%。貿(mào)易逆差 19.06 億美元，同比下降 164.55%。

雙邊貿(mào)易協(xié)議：秘魯已與美國、智利、加拿大、新加坡、中國、韓國、墨西哥、泰國、日本、巴拿馬、歐盟、哥斯達黎加、古巴和委內(nèi)瑞拉等簽署自貿(mào)協(xié)定等雙邊貿(mào)易協(xié)議。同時，與危地馬拉和太平洋聯(lián)盟的自貿(mào)協(xié)定也已簽署，將于近期生效。

雙邊貿(mào)易：秘魯實行自由貿(mào)易政策。主要出口礦產(chǎn)品和石油、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品、紡織品、漁產(chǎn)品等。主要貿(mào)易伙伴為中國、美國、巴西、加拿大、瑞士等。秘魯出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要分為傳統(tǒng)產(chǎn)品和非傳統(tǒng)產(chǎn)品兩大類。傳統(tǒng)產(chǎn)品包括：棉花、糖、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品，魚粉和魚

油等漁業(yè)產(chǎn)品，銅、錫、鐵、金、銀、鉛、鋅等礦產(chǎn)品，原油和原油衍生品等能源產(chǎn)品；非傳統(tǒng)產(chǎn)品包括蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，冷凍和其他經(jīng)過加工的魚、扇貝等海產(chǎn)品，服裝、紗線、織物和纖維等紡織產(chǎn)品，板材、家具、紙、紙板等木材產(chǎn)品，塑料、橡膠等有機和無機化工產(chǎn)品，水泥、肥料、玻璃和陶器等非金屬礦產(chǎn)品，汽車零件、機器、工業(yè)設(shè)備、辦公設(shè)備、家用五金等冶金機械產(chǎn)品等。秘魯進口產(chǎn)品主要是資本貨物、原材料、消費品、原油等。

外國資本：1991 年 3 月，秘魯政府修改外資法，取消了對外國投資的某些限制措施，允許外商在能源、電信、自來水等部門投資，利潤自由匯出。由于經(jīng)濟穩(wěn)定增長，投資環(huán)境適宜，秘魯近年來流入資金不斷增加。據(jù)拉加經(jīng)委會統(tǒng)計，2012 年秘魯?shù)耐鈬�直接投資總額達到 122.4 億美元。根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會（CEPAL）最新統(tǒng)計，2014 年秘魯上半年秘吸收外國直接投資（FDI）同比下降 18%，為 46.80 億美元。西班牙、英國、美國是秘主要投資來源國。

外國援助：2007-2013 年度，歐盟向秘提供 1.32 億歐元援助，主要用于提高政府執(zhí)政能力和發(fā)展社會事業(yè)。

中秘貿(mào)易：中秘于 1971 年 11 月 2 日建交以后，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。近 10 年來，雙邊貿(mào)易曾保持快速增長。但是近兩年來，受國際大宗商品價格下跌、秘魯內(nèi)需增長放緩等影響，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)減速甚至下滑。

據(jù)中方統(tǒng)計，2014 年雙邊貿(mào)易額為 143.15 億美元，下降 2.09%。其中我對秘魯出口61.01 億美元，下降 1.41%；從秘魯進口 82.15 億美元，下降 2.59%。秘魯是我在拉美第六大貿(mào)易伙伴。2015 年 1 至 3 月，雙邊貿(mào)易額為 32.68 億美元，同比下降 10.28%。其中我對秘魯出口 14.20 億美元，同比增長 8.92%；從秘魯進口 18.49 億美元，同比下降 20.99%。

據(jù)秘方數(shù)據(jù)，2014 年秘中貿(mào)易額為 158.33 億美元，增長 0.49%，其中秘自中國進口88.76 億美元，增長 5.49%；對華出口 69.70 億美元，下降 5.23%。我是秘魯最大的貿(mào)易伙伴、出口市場和進口來源國。2015 年 1 至 2 月，秘中雙邊貿(mào)易額 25.43 億美元，同比下降 8.56%。其中秘對華出口 10.45 億美元，同比下降 27.58%；秘魯從中國進口 14.99 億美元，同比增長 11.93%。

我從秘主要進口銅、鐵、鉛、鋅和魚粉等大宗商品，此外還有海藻、大魷魚、酸性水果、葡萄等；對秘出口產(chǎn)品主要有通訊和視聽等電子設(shè)備、汽車和摩托車及其零配件、鋼材及鋼鐵制品、服裝鞋類等。

雙向投資：2009 年 4 月，中秘簽署自貿(mào)協(xié)定。2010 年 3 月 1 日，兩國自貿(mào)協(xié)定正式生效。

秘魯是中國在拉美重要的投資目的國，中國是秘魯主要投資來源國之一。我在秘投資始于上世紀九十年代，首鋼收購秘魯鐵礦公司和中石油中標秘魯 6、7 石油區(qū)塊合同，分別是我國礦業(yè)和油氣領(lǐng)域的第一個海外投資項目。2005 年后，在秘中資企業(yè)逐步增多，投資規(guī)模迅速擴大，合作領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至 2014 年，中國在秘實際投資總額已超過 140 億美元，中國是秘主要投資來源國之一，秘是中國在拉美第二大投資目的國。

能礦開發(fā)是我在秘投資的主要領(lǐng)域，主要企業(yè)有五礦、中鋁、中石油、首鋼秘鐵、金兆、白河（紫金）等。此外，中資企業(yè)涉足貿(mào)易、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、物流、水利電力等領(lǐng)域。

在工程承包方面，近年來，中國承攬實施了伊基托斯城市給排水項目、萬薩水電站等項目。

三、秘魯與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）秘魯與山東省進出口貿(mào)易情況2014 年山東省與秘魯進出口總額 181074 萬美元，同比增長 4.81%；其中出口 48186 萬美元，增長 11.39%，進口 132888 萬美元，增長 2.61%。主要出口商品：運輸工具、機械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等；主要進口商品：糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。

（二）秘魯在山東省的投資情況截止到 2014 年底，秘魯在山東投資的項目數(shù)達到 14 個，占整個拉美地區(qū)在山東省投資的 0.02%；合同外資額 1584 萬美元，實際到賬外資額 582 萬美元，占整個拉美地區(qū)在我省實際到賬額的 0.00%。

（二）山東省在秘魯?shù)耐顿Y情況2014 年，山東省備案核準在拉丁美洲設(shè)立境外企業(yè) 27 家，中方投資 3.0324 億美元，主要涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)和油料作物種植等領(lǐng)域；其中秘魯 2 家，共 900 萬美元。

四、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)秘魯主管對外貿(mào)易的政府部門主要是對外貿(mào)易和旅游部、海關(guān)總署。此外，外交部、農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部等也對相關(guān)產(chǎn)品進出口擁有一定的管理權(quán)。

對外貿(mào)易旅游部的主要職責(zé)是：制定、領(lǐng)導(dǎo)、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督對外貿(mào)易、旅游和手工業(yè)政策。海關(guān)總署主要是執(zhí)行貨物、運輸工具、人員等進出境管理和關(guān)稅征管。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施1996 年之前，秘魯國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部是由政府來完成的。1996 年之后，秘魯國內(nèi)進行了經(jīng)濟和法律方面的改革，允許私人機構(gòu)和國外企業(yè)對其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行投資并獲得回報，私人投資因此逐年增長，基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷改善。2011 年秘魯總理府下屬的國家戰(zhàn)略規(guī)劃中心 (CEPLAN) 制定了《2010-2021 年秘魯國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。按照規(guī)劃，未來 5 年，秘魯年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率不低于 6%，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資將達 69 億美元，主要分布于交通運輸、電信、能源電力及市政工程等領(lǐng)域。

1. 公路：秘魯現(xiàn)有公路總里程 7.85 萬公里，其中國道 1.7 萬公里，省道 1.46 萬公里，市鎮(zhèn)級公路 4.69 萬公里。在公路總里程中柏油路 1.1 萬公里，其中國道 857 公里，省道1240 公里，市鎮(zhèn)級公里 976 公里。秘魯共有約 300 公里的高速公路，主要集中在從首都利馬向泛美公路南北兩端延伸的部分路段。秘魯?shù)闹饕�公路是縱貫?zāi)媳钡姆好拦�路和橫跨東西的中央公路。目前，秘魯?shù)墓�路營運權(quán)已經(jīng)售出了很大一部分。2013 年，全國機動車保有量合計約 420 萬輛。秘魯主要公路是縱貫?zāi)媳钡姆好拦�路和橫跨東西的中央公路。

2. 鐵路：秘魯是南美最早擁有鐵路的國家，早在 1851 年就建成了第一條利馬至卡亞俄的鐵路，長度 13.7 公里。19 世紀下半葉到 20 世紀初，又興建了一些鐵路。但此后受地理條件和經(jīng)濟原因的制約，沒有再建新的鐵路。目前秘魯?shù)蔫F路總里程 2021 公里，主要有中部鐵路、南部鐵路和東南部鐵路，全部為私營。秘魯鐵路長期疏于維護和維修，設(shè)備老化嚴重，行車速度很慢，主要用于山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品運輸。南部鐵路主要用于旅游客運。秘魯鐵路是其國內(nèi)最弱的運輸方式。

3. 航空業(yè)：秘魯位于南美洲中部，瀕臨太平洋，是南美地區(qū)空運的樞紐。秘魯有大小規(guī)模不等的 14 個適于商業(yè)運輸?shù)臋C場，有 10 個國際機場，國際航線可通美國多個城市、歐洲部分國家和拉美各主要國家。最主要國際機場有豪爾赫·查維斯機場和阿雷基帕、奇克拉約、伊基托斯、庫斯科機場等。在秘魯，基本上所有的機場都是由私人企業(yè)來經(jīng)營的。2001 年，首都利馬機場出售給法蘭克福機場管理公司，經(jīng)營管理水平得到極大提高，2009-2014 年連續(xù) 6 年當選南美最佳機場。

4. 水運：秘魯瀕臨太平洋，內(nèi)陸河網(wǎng)縱橫，水陸交通條件較好。秘魯共有 24 個港口，其中海港 19 個、河港 4 個和湖港 1 個，水運比較發(fā)達。但是隨著秘魯經(jīng)濟連續(xù)多年快速

增長，對外貿(mào)易規(guī)模大幅提高，其現(xiàn)有港口能力越來越難以滿足需求。最主要的港口是與首都利馬毗鄰的卡亞俄港，該港口被稱為南美地區(qū)太平洋沿岸最重要的港口，設(shè)備比較先進，管理比較規(guī)范，現(xiàn)代化程度較高。秘魯國家港務(wù)局（APN）數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2012 年 12月進港船只為 1,444 艘，其中 820 艘為內(nèi)河港口船只，624 艘通過海港進入。其中，伊基多斯港運送了 37.3% 的全國貨物，吞吐量在全國各大港口中排首位。

（三）金融服務(wù)隨著秘魯政府對其金融體系進行不斷改革，金融業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，金融企業(yè)運營穩(wěn)定。目前，已經(jīng)形成由國家金融機構(gòu)宏觀引導(dǎo)，私人金融機構(gòu)包括外資金融機構(gòu)自主經(jīng)營的格局。與中國合作密切的當?shù)亟鹑跈C構(gòu)有秘魯信貸銀行、秘魯國際銀行、秘魯豐業(yè)銀行、秘魯 BBVA 大陸銀行等，其主要功能包括：吸收活期存款、定期和儲蓄存款；提供質(zhì)押、抵押、保證、信用等各類貸款；開展各類貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，開展保理業(yè)務(wù)；匯票、本票和其他票據(jù)的貼現(xiàn)，遠期票據(jù)承兌；開立、通知、保兌、議付即期或遠期信用證，對外提供擔保；經(jīng)營外國貨幣，開展外幣兌換等業(yè)務(wù)；提供金融咨詢服務(wù)等。

（四）商務(wù)成本勞動力供求：秘魯勞動力供應(yīng)充足，但勞動人口的素質(zhì)參差不齊。據(jù)秘魯國家統(tǒng)計信息局 ( IN El) 數(shù)據(jù)，2012 年，全國就業(yè)人口中具有小學(xué)及以下文化程度的 417 萬（占27%），中學(xué)文化程度的 644 萬（占 41%），非大學(xué)高等教育的 236 萬（占 15%），大學(xué)及以上高等教育的 255 萬 ( 占 16%)，后三者同比高于 2011 年。

勞動力成本：2012 年 6 月 1 日起，秘魯法定最低工資水平增至 750 新索爾。據(jù) INEI

發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012 年，秘城市勞動者平均月收入 1285.9 新索爾，比 2011 年同期提高 98.1 新索爾，同比增長 8.3%。建筑業(yè)從業(yè)人員平均月收入最高，為 1482 新索爾，同比增長 7.7%；其次是服務(wù)業(yè)，為 1443 新索爾，同比增長 13%；再次之為制造業(yè)，1327 新索爾，增長了 4.1%；商貿(mào)業(yè)人員平均收入最低，為 1088 新索爾，增長了 3.2%。

土地及房屋價格：秘魯土地和房屋的價格十分復(fù)雜，不同城市區(qū)別很大、同一城市不同區(qū)域、同一區(qū)域不同居住環(huán)境、建筑等級等均影響房地產(chǎn)價格，甚至同一幢房屋的不同部位價格都不一樣。另外，經(jīng)濟形勢變化對房地產(chǎn)價格的影響也十分明顯。新房銷量從 1999 開始總體呈逐年上升趨勢。2003 年至 2011 年期間，平均房價從 425 美元／平方米低點不斷上漲至 1000 美元／平方米。

土地價格2013 年底，在利馬下列區(qū)域土地價格分別為：SAN ISIDRO（商業(yè)區(qū)），4500 美元每平方米；CHACARILLA 或者 SAN BORJA 區(qū)，2500 美元每平方米；SURCO 區(qū)，2300 美元每平方米；SAN MIGUEL 區(qū)，2000 美元每平方米；CALLAO 區(qū)，1000 美元每平方米。

建筑成本：2013 年 4 月，秘魯水泥消費同比增長 24.47%，為兩年來最高水平，保持了 17 個月連續(xù)增長的勢頭。其主要推動力為公共工程、居民住房和商業(yè)中心的建造。

（五）文化教育秘魯政府重視發(fā)展教育事業(yè)。實行強制小學(xué)和中學(xué)教育，公立學(xué)校免費。現(xiàn)行教育體制為：學(xué)前教育 1 至 2 年，小學(xué) 6 年，中學(xué) 6 年，大學(xué) 5 年。2012 年，15 歲以上人群全國識字率估計為 93.8%；其中，城市和郊區(qū)識字率分別為 96.7% 和 84.1%。秘魯全國著名高等院校大多集中在首都利馬。主要國立大學(xué)是圣馬科斯大學(xué)，建于 1551 年，也是拉美歷史最悠久的高等學(xué)府。排名前 5 位的私立大學(xué)分別是：天主教大學(xué)、利馬大學(xué)、圣馬丁·德彼雷斯大學(xué)、里卡多·帕爾馬大學(xué)和太平洋大學(xué)。

五、產(chǎn)業(yè)情況

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：據(jù)估算，2013 年秘魯?shù)谝划a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重分別為：9%、30% 和 61%。

2013 年，秘魯私人投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 21.5%，同比增長 3.9%，主要得益于礦業(yè)、石化業(yè)、電力、制造業(yè)、漁業(yè)等部門的增長；公共投資占 GDP 的 5.8%，同比增長 14.9%；建筑業(yè)占 GDP 的比例為 8%、商業(yè)占 17%、水電部門 2%、農(nóng)牧業(yè) 8%、漁業(yè) 1%、能礦業(yè) 5%、制造業(yè) 15%、其他服務(wù)業(yè) 44%。其中，建筑業(yè)、漁業(yè)系推動 GDP 增長的主要動力。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)秘魯是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展在拉美居中等水平。秘魯歷史上是農(nóng)牧業(yè)國家，出產(chǎn)咖啡、可可、魚粉等，后來礦業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)地位，成為銅、金等礦產(chǎn)品重要生產(chǎn)國和出口國。

工業(yè)以輕紡、加工裝配業(yè)等為主，石油化工、冶金等也有一定發(fā)展。

1. 礦產(chǎn)采掘業(yè)：秘魯?shù)V產(chǎn)資源豐富，是世界 12 大礦產(chǎn)國之一。主要礦產(chǎn)有銅、銀、鋅、錫、金鐵、鉬、鎢、鉍、鉛，其中銅儲量居世界第三位，銀、鋅居第四位，錫、金居第五位。

上述行業(yè)為秘魯貢獻了國內(nèi)生產(chǎn)總值的 14.4%，財政收入的 23%。2014 年礦產(chǎn)品和石化產(chǎn)品出口額達 256.32 億美元，約占出口總額的 65.17%。

在秘魯從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)主要是來自美國、澳大利亞、英國、加拿大及瑞士等國的大型跨國礦企或當?shù)仄髽I(yè)集團，包括嘉能可、必和必拓、力拓等全球 500 強企業(yè)在秘魯均有重要投資：在秘魯從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)主要是來自美國、澳大利亞、英國、加拿大及瑞士等國的大型跨國礦企或當?shù)仄髽I(yè)集團。目前重要的礦業(yè)公司有綠山銅礦公司 ( Cerro Verde)、南秘魯銅業(yè)公司 (Southern Peru CooperCorporation)、布艾那本圖拉礦業(yè)公司(Buenaventura)、亞納科恰礦業(yè)公司 ( Yanacocha)。