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　　（一）總體情況

　　2011年上半年巴巴多斯經(jīng)濟復(fù)蘇較為明顯,但后半年受歐債危機和美國債務(wù)危機的不利影響，經(jīng)濟復(fù)蘇后繼乏力，全年經(jīng)濟增長低于年初時國內(nèi)外相關(guān)部門的預(yù)測。此外，盡管巴政府通過多項增收節(jié)支措施改善了短期財政狀況，但其經(jīng)濟前景晦暗，進一步增收節(jié)支空間有限，政府的經(jīng)濟政策選擇已陷入兩難。

　　截至2011年9月，巴實現(xiàn)GDP約29.47億美元，盡管與去年同期相比實際經(jīng)濟增長率從0.2%上升到了1%，但僅為年初時預(yù)期增長率的一半；外匯儲備仍然充足，總額為7.03億美元，相當(dāng)于18.9周的進口用匯額，比去年同期和今年上半年都略有下降；受國際原油和日用品價格上漲影響，通貨膨脹率從2010年底的5.8%上升至7.0%，遠高于去年同期的5.3%；緩慢的經(jīng)濟增長和長期疲軟的現(xiàn)金流動致使私營雇主難以維持原有的員工雇傭規(guī)模，失業(yè)率從去年年底的10.8%上升至11%；本財年前六個月（2011年4至9月）財政赤字為1.0195億美元，占GDP比重為5.3%，與去年同期的9.6%相比有顯著下降。

　　（二）各部門情況

　　旅游業(yè)：作為巴巴多斯的主要外匯收入來源和經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的整體表現(xiàn)差強人意。截至2011年9月，在巴巴多斯長期停留的游客人數(shù)為397073人，比去年同期增加了8.7%（其中英國游客增加10.2%、美國游客增加7.8%、其他加共體國家游客增加15%）；靠岸游輪數(shù)量為268輪次，同比增加6.8%；游輪游客數(shù)量為426351人，同比增加4.6%。然而由于包括美英和其他歐洲國家在內(nèi)的各主要客源市場國經(jīng)濟狀況不佳，致使游客消費能力減弱，據(jù)巴旅游局統(tǒng)計，游客在巴平均停留時間從去年同期的5.5天縮短至5天，平均消費也減少約7%，旅游業(yè)創(chuàng)匯額亦隨之減少至7.518億美元，略低于去年同期，約占外匯總收入的46%。

　　農(nóng)業(yè)、工業(yè)及制造業(yè)：受甘蔗收割期降雨過量的不利影響，今年蔗糖產(chǎn)量僅為約2.4萬噸，制糖業(yè)的實際產(chǎn)出為1020萬美元，創(chuàng)歷年新低，比去年同期下降約8%；非制糖農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)、蔬菜和根莖類植物種植業(yè)）的實際產(chǎn)出下降4%；除食品、飲料、家具和化工產(chǎn)品制造外的其他制造業(yè)的實際產(chǎn)出下降2%。實際產(chǎn)出增長的行業(yè)有：建筑業(yè)增長3%；批發(fā)和零售貿(mào)易增長2%。

　　國際商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)：國際商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)是巴巴多斯的第二大外匯收入來源。截至2011年9月在巴巴多斯注冊的國際商業(yè)企業(yè)數(shù)量為393家，與去年同期的297家相比有大幅增加。另據(jù)估算2011年前三季度長期資本凈流入約為2.9億美元，比去年同期增加了27%。其中數(shù)額最大的單筆交易是第一季度巴電力能源公司與加拿大埃美瑞公司（EMERA）之間的總額達9400萬美元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。

　　財政收支：本財年前六個月，巴巴多斯政府用于減少赤字的資金有三分之二來源于增加的財政收入，其中增值稅收入增加3400萬美元，消費稅收入增加1000萬美元，企業(yè)稅收入增加450萬美元。支出方面，用于工資和薪金的支出減少了550萬美元、對家庭的轉(zhuǎn)移支付減少了650萬美元、對國有背景企業(yè)補貼支出減少了1600萬美元。但受國際原油價格上漲的影響，盡管2011年前三季度巴巴多斯進口汽油、柴油和燃料油的總量減少了50%到11%，但相應(yīng)的支出卻增加了近三分之一。因國際商品價格上漲，今年上半年用于進口玉米、小麥和大豆的支出也分別增加了46%、51%和27%？。

　　公共債務(wù)：截至2011年9月，巴巴多斯政府債務(wù)總額為44.28億美元。在本財年前六個月中，政府幾乎完全以國內(nèi)資源來償還公共債務(wù)。其中國家保險委員會貢獻了700萬美元，占融資需求的3%，等于國家保險計劃在此期間盈利額的12%。私營非銀行機構(gòu)承擔(dān)了34%的政府融資，巴央行承擔(dān)了34%。外部融資不超過總額的1.3%。

　　二、巴巴多斯經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境

　　從內(nèi)部來看，旅游業(yè)、國際商務(wù)和金融服務(wù)業(yè)是巴巴多斯經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，一直受到政府的重點關(guān)注和大力支持。2011年，總部位于巴巴多斯的廉價航空公司Redjet正式成立。盡管出于安全和避免同業(yè)競爭的考慮，該航空公司在開通巴巴多斯與其他加勒比國家間航線時遇到了重重阻礙，但在巴巴多斯政府的支持下，目前該公司已開通數(shù)條地區(qū)航線。加勒比地區(qū)第一家廉價航空公司的成立帶動了行業(yè)競爭，大大降低了地區(qū)間的飛行成本，提高了航空運力，有助于加勒比地區(qū)特別是巴巴多斯旅游的發(fā)展。

　　國際商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)方面，盡管從2009年至2011年在巴巴多斯注冊的國際商業(yè)和金融服務(wù)企業(yè)逐漸增加，但該產(chǎn)業(yè)的活躍度尚未恢復(fù)至經(jīng)濟危機前的水平。今年4月巴巴多斯頒布《金融服務(wù)法案》并成立金融服務(wù)委員會，負責(zé)管理和規(guī)范在巴巴多斯的國際金融服務(wù)企業(yè)；11月初，巴巴多斯正式成立中央稅務(wù)局，逐步對稅收事務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)范管理；此外巴巴多斯今年還與加拿大、捷克、冰島等八個國家新簽署或修訂了稅務(wù)信息交換的相關(guān)協(xié)定，大力發(fā)展和擴充其避免雙重征稅協(xié)議網(wǎng)絡(luò)，力圖為國際商務(wù)和金融服務(wù)企業(yè)在巴巴多斯更好地發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　從外部發(fā)展條件來看，受自然稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的限制，巴經(jīng)濟對外依賴性強且集中，美英一直是其最重要的貿(mào)易伙伴。自經(jīng)濟危機以來，巴各界已深刻認識到經(jīng)濟過于依賴有限的幾個國家風(fēng)險太大，因此積極拓展其他渠道，探索和建立多元化的國際貿(mào)易體系。

　　今年以來，巴巴多斯投資發(fā)展公司針對加拿大市場開展了一系列活動，包括組團參加多倫多美食節(jié)，對加拿大當(dāng)?shù)亓闶凼袌鲞M行考察并展開會談，以期更好地展示和宣傳巴巴多斯產(chǎn)品，開拓加拿大市場。巴政府繼續(xù)加大對巴西旅游市場的開拓力度，再次當(dāng)選巴西圣保羅“2010年旅游業(yè)十佳”評選中的“最佳國際旅游目的地”，標(biāo)志著對巴西市場的拓展初見成效。此外，今年中巴兩國高層互訪不斷，經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。首先是今年6月巴總理Freundel Stuart成功訪華并簽署新的雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定，隨后于9月中旬召開的第三屆中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇上，巴外交外貿(mào)部長率領(lǐng)代表團參加論壇，對繼續(xù)深化兩國經(jīng)貿(mào)合作、擴大中巴雙邊貿(mào)易起到一定促進作用。

　　傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴方面，在巴巴多斯和加勒比其他旅游國家的力爭下，英國政府決定暫緩征收航空旅客稅，這對巴巴多斯維護英國游客市場規(guī)模來說無疑是重要的利好，但同時有關(guān)方面也擔(dān)心2012年倫敦奧運會的召開將對明年來巴旅游人數(shù)造成一定影響。

　　“歐盟與加共體國家經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）在巴巴多斯的實施進程遲緩且爭議不斷，盡管其在巴的實施機構(gòu)和歐盟駐巴代表團不遺余力地宣傳EPA將給巴經(jīng)濟特別是私營部門帶來發(fā)展機遇，但巴巴多斯方面仍對能否借助EPA在與歐盟的經(jīng)濟和貿(mào)易合作中獲取預(yù)期利益持觀望態(tài)度。

　　另外，今年5月召開的加共體國家領(lǐng)導(dǎo)人會議達成共識，決定集中力量鞏固區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)有成果，不再采取進一步措施推進單一市場經(jīng)濟進程。這一決定不僅使加勒比經(jīng)濟一體化進程暫時停滯，也給巴巴多斯借力區(qū)域經(jīng)濟一體化實現(xiàn)經(jīng)濟快速復(fù)蘇的希望增加了新的變數(shù)。

　　總體來看，受歐債危機久拖未決、美國經(jīng)濟不振的影響，巴巴多斯經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。與此同時，巴內(nèi)部債臺高筑、赤字居高不下，政府“節(jié)衣縮食”、“苦撐待變”。在當(dāng)前的困難境況下，巴政府為經(jīng)濟長期發(fā)展所做的努力不可忽視，對金融管理機構(gòu)和稅收體制的改革及對多元化旅游市場的探索必將為今后經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)造良好條件。

　　三、2012年經(jīng)濟展望

　　今年6月，出于對巴巴多斯政府在赤字較高且仍在不斷擴大的情況下承受大量發(fā)行政府債務(wù)能力的擔(dān)憂，穆迪投資者服務(wù)機構(gòu)宣布將巴巴多斯政府的本幣債務(wù)信用等級由Baa2下調(diào)至Baa3，外幣債務(wù)等級仍為Baa3，同時將其本幣和外幣信用評級前景均調(diào)整為“負面”。

　　11月21日，標(biāo)準(zhǔn)普爾評級服務(wù)機構(gòu)宣布在維持巴巴多斯本外幣信用等級分別為BBB-和A-3的基礎(chǔ)上，將巴巴多斯評級前景由“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”。標(biāo)普預(yù)測，在疲軟的外部金融和經(jīng)濟環(huán)境的影響下，巴巴多斯政府的財政赤字將持續(xù)擴大，債務(wù)負擔(dān)不斷加重，其信用評級降至“垃圾級”的可能性提高，信用風(fēng)險上升，經(jīng)濟下行風(fēng)險增加。

　　巴巴多斯央行預(yù)測2011全年的經(jīng)濟增長率將在1%左右，2012年經(jīng)濟增長則將在這一基礎(chǔ)上略有加速。但鑒于美、英和其他發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)展前景的不確定性，巴巴多斯從經(jīng)濟危機中全面復(fù)蘇的希望變得越發(fā)渺茫，央行對巴巴多斯經(jīng)濟增長前景的預(yù)測對錯難料。

　　此外，如果明年國際石油和商品價格下降3%左右的預(yù)測實現(xiàn)，巴巴多斯的平均通貨膨脹狀況將略有緩解，但旅游業(yè)或?qū)⑹艿?012倫敦夏季奧運會的影響，估計明年來巴旅游人數(shù)的增長態(tài)勢將有所減弱。

　　巴央行指出，政府將繼續(xù)貫徹財政赤字削減戰(zhàn)略，但考慮到經(jīng)濟衰退對政府收入的影響，達成整體財政收支平衡的目標(biāo)仍需較長的時間。從目前情況看來，中期財政戰(zhàn)略中公布的財政目標(biāo)難以達成，巴經(jīng)濟全面復(fù)蘇前景黯淡。