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依據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書和工作組報(bào)告，通過(guò)本法對(duì)原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施做出規(guī)定。

　　哥倫比亞共和國(guó)總統(tǒng)為履行憲法和法律職責(zé)，特別是執(zhí)行憲法第189條第25項(xiàng)做出的規(guī)定，根據(jù)1991年第7號(hào)法總則、1994年170號(hào)法并事先征詢對(duì)外貿(mào)易最高委員會(huì)意見(jiàn)，

　　考慮到

　　依據(jù)1994年170號(hào)法，哥倫比亞完成加入世貿(mào)組織的國(guó)內(nèi)法律程序

　　通過(guò)2001年11月10日的決定，世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議同意中華人民共和國(guó)以附加議定書中所列的條款和條件加入《馬拉喀什建立世貿(mào)組織協(xié)定》

　　可能存在本國(guó)某一產(chǎn)業(yè)要求采取保障措施以便在應(yīng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)時(shí)進(jìn)行調(diào)整的情況

　　在原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何世貿(mào)成員領(lǐng)土?xí)r，其增長(zhǎng)的數(shù)量或條件對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)造成或威脅造成擾亂，加入議定書第16部分規(guī)定了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的特定產(chǎn)品采取過(guò)渡性保障機(jī)制

　　加入議定書規(guī)定，對(duì)特定產(chǎn)品的過(guò)渡性保障機(jī)制自2001年12月11日起中國(guó)加入之日起12年終止

　　作為中國(guó)加入議定書組成部分的工作組報(bào)告中也規(guī)定，世貿(mào)組織任何成員在特定情況下可在2008年12月31日前對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝采取數(shù)量限制措施

　　加入議定書規(guī)定，依據(jù)該議定書第16部分第2，3，或7段中華人民共和國(guó)或其它成員國(guó)采取的措施，造成或威脅造成其市場(chǎng)重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，可采取應(yīng)對(duì)貿(mào)易轉(zhuǎn)移的措施

　　規(guī) 定

　　第一部分

　　特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障措施

　　第一章 總則

　　第一條　實(shí)施范圍

　　本部分規(guī)定適用于應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門申請(qǐng)、經(jīng)過(guò)貿(mào)易、工業(yè)和旅游部貿(mào)易實(shí)踐司調(diào)查的中華人民共和國(guó)的特定產(chǎn)品的進(jìn)口。

　　第二條 實(shí)施措施的條件

　　如確定原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的產(chǎn)品在數(shù)量和條件上對(duì)本國(guó)相似或競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成或威脅造成擾亂，可實(shí)施保障措施。

　　第三條 磋商

　　在執(zhí)行依據(jù)本部分規(guī)定保障措施之前，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部應(yīng)與中華人民共和國(guó)進(jìn)行磋商。

　　第四條 市場(chǎng)擾亂的確定

　　當(dāng)原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的一種與本國(guó)產(chǎn)品相似或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品進(jìn)口，無(wú)論絕對(duì)或相對(duì)數(shù)量快速增長(zhǎng)，成為本國(guó)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害的重要原因時(shí)即存在市場(chǎng)擾亂。

市場(chǎng)擾亂存在的確定應(yīng)建立在客觀因素基礎(chǔ)上，其中包括進(jìn)口數(shù)量、對(duì)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品價(jià)格影響、進(jìn)口對(duì)本國(guó)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的影響。

　　第二章 調(diào)查程序

　　第五條 適用范圍

　　本章規(guī)定的程序?qū)⑦m用于根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分規(guī)定的條件采取的保障措施。

　　第六條 提出申請(qǐng)

調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)由代表本國(guó)產(chǎn)業(yè)重要比例的企業(yè)或通過(guò)代表性協(xié)會(huì)以書面方式向貿(mào)易、工業(yè)和旅游部提出。

　　第七條 申請(qǐng)要求

申請(qǐng)應(yīng)涉及一種或一組商品，為此，申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求：

　　1、申請(qǐng)者身份確認(rèn)，表明在所涉及的國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)中其產(chǎn)量占有重要比例，申請(qǐng)者應(yīng)提供調(diào)查當(dāng)局可作為依據(jù)的證據(jù)文件、在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量及產(chǎn)值中所占比例。當(dāng)申請(qǐng)由一家協(xié)會(huì)以本國(guó)產(chǎn)業(yè)名義提出時(shí)，應(yīng)列明協(xié)會(huì)會(huì)員生產(chǎn)企業(yè)并指出每個(gè)企業(yè)的相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及產(chǎn)值；

　　2、按海關(guān)稅號(hào)分類詳細(xì)描述國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品；

　　3、表明進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)產(chǎn)品相似或直接競(jìng)爭(zhēng)；

　　4、提供要求進(jìn)行調(diào)查的產(chǎn)品，按絕對(duì)和相對(duì)進(jìn)口變化情況，有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的、至提出申請(qǐng)時(shí)最近三年的詳細(xì)資料（數(shù)量、價(jià)格和原產(chǎn)地）；

　　5、第四點(diǎn)中所指的期限內(nèi)生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力使用、庫(kù)存、市場(chǎng)份額、銷售、國(guó)內(nèi)價(jià)格、出口、利潤(rùn)、投資、就業(yè)和工資情況，以及符合現(xiàn)行國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)法規(guī)的公司銷售和財(cái)務(wù)狀況資料；

　　6、證明進(jìn)口增長(zhǎng)，無(wú)論是絕對(duì)增長(zhǎng)還是相對(duì)增長(zhǎng)，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　7、在援引威脅造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，應(yīng)提供第四、五和六點(diǎn)中所指內(nèi)容在提交申請(qǐng)后兩個(gè)半年內(nèi)預(yù)期進(jìn)口及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融變量方面的資料，此外，應(yīng)列明做出上述預(yù)期的統(tǒng)計(jì)方法。

　　8、提交表明進(jìn)口增長(zhǎng)存在、進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂的認(rèn)為有價(jià)值的證據(jù)，提出認(rèn)為應(yīng)采取的必要措施。

　　9、根據(jù)主管機(jī)關(guān)要求提供所需要的補(bǔ)充材料，為其確認(rèn)材料的真實(shí)性提供便利，在調(diào)查期間給予配合。

　　10、明確****并提出充分理由，對(duì)****做出非機(jī)密摘要。

　　第八條 同意接受申請(qǐng)

　　在收到符合條件的申請(qǐng)材料起5天后，調(diào)查主管機(jī)關(guān)書面通知申請(qǐng)者所提供材料符合上一條規(guī)定的各種要求。

　　如缺少材料或提供的材料不夠清楚，須書面通知申請(qǐng)者提供所缺材料。補(bǔ)充提供材料的時(shí)間不計(jì)在本條中規(guī)定的期限內(nèi)。

　　在通知補(bǔ)充材料后2個(gè)月內(nèi)沒(méi)有提供補(bǔ)充材料，被視為申請(qǐng)者放棄申請(qǐng)，文件存檔；此后申請(qǐng)者提出新的申請(qǐng)不受妨礙。

　　第九條 申請(qǐng)?jiān)u估

　　自向申請(qǐng)者發(fā)出同意接收申請(qǐng)材料通知后20天內(nèi)，主管機(jī)關(guān)就是否立案調(diào)查進(jìn)行評(píng)估。

立案調(diào)查與否取決于是否存在由于進(jìn)口增長(zhǎng)，無(wú)論絕對(duì)增長(zhǎng)或相對(duì)增長(zhǎng)，造成或威脅造成本國(guó)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害從而擾亂市場(chǎng)的充分跡象。

　　第十條 立案調(diào)查

　　如果調(diào)查主管機(jī)關(guān)做出的評(píng)估結(jié)論為存在立案調(diào)查的理由，則依據(jù)上一條中規(guī)定的期限做出決定；否則，拒絕調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)文件存檔。以上兩種情況下，調(diào)查主管機(jī)關(guān)均要發(fā)布部令。

立案調(diào)查部令發(fā)布3天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)將復(fù)本發(fā)至所掌握的利害關(guān)系方及中華人民共和國(guó)政府。

　　第十一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分第1、2和3段的規(guī)定，為找到雙方滿意的解決辦法，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部可以提請(qǐng)中華人民共和國(guó)進(jìn)行磋商。

　　在雙方磋商過(guò)程中，如就原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口構(gòu)成擾亂本國(guó)生產(chǎn)者市場(chǎng)的原因達(dá)成一致，可采取經(jīng)協(xié)商雙方共同確定的措施以預(yù)防或補(bǔ)救市場(chǎng)擾亂。

　　如在中國(guó)政府接到哥方申請(qǐng)后60天內(nèi)，雙方磋商未能達(dá)成雙方滿意的協(xié)議，在根據(jù)本章規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查后，可采取保障措施以預(yù)防和補(bǔ)救市場(chǎng)擾亂，

　　第十二條 通知

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)盡快書面通知世貿(mào)組織保障措施委員會(huì)和中華人民共和國(guó)政府以下內(nèi)容：1、立案調(diào)查；2、提請(qǐng)雙邊磋商；3、采取臨時(shí)保障措施決定，在采取措施后通知；4、采取或延長(zhǎng)最終保障措施決定，為此，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部提交做出決定或延長(zhǎng)的行政決定復(fù)本，保障措施及證明采取或延長(zhǎng)措施理由的補(bǔ)充材料，生效日期及規(guī)定期限；5、做出因重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移采取措施決定及相關(guān)審查；6、本法令第11條、第28條和第37條規(guī)定磋商的結(jié)果，在相應(yīng)情況下雙方達(dá)成的補(bǔ)償措施、規(guī)定的關(guān)稅減讓及其它義務(wù)的中止。

　　第十三條 公告

　　自立案部令發(fā)布后3天內(nèi)，調(diào)查機(jī)構(gòu)在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于申請(qǐng)的通知，通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、申請(qǐng)摘要；2、通知利害相關(guān)方以充分理由表達(dá)其意見(jiàn)，提供或要求提供本法令規(guī)定的相關(guān)證據(jù)；

　　第十四條 反對(duì)的權(quán)利

　　自上條所提及的通知發(fā)布后15天內(nèi)，利害相關(guān)方可表明對(duì)申請(qǐng)的立場(chǎng)，表明其意見(jiàn)、提供修改建議措施的證據(jù)、說(shuō)明實(shí)施措施對(duì)公眾利益的影響。

　　第十五條 發(fā)出和接收問(wèn)題單

　　根據(jù)本法令第13條規(guī)定發(fā)布公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)如認(rèn)為有必要，向所知道的利害關(guān)系方提供問(wèn)題單，要求提供與調(diào)查相關(guān)的補(bǔ)充材料和證據(jù)。

利害關(guān)系方應(yīng)在收到后30天內(nèi)回復(fù)問(wèn)題單，并提供支持文件和證據(jù)。在提供充分理由的情況下，這一期限可對(duì)所有利害關(guān)系方延長(zhǎng)一次，最多8天。

　　回復(fù)的問(wèn)題單及所附文件和證據(jù)應(yīng)為西班牙文，或西班牙文官方譯文。應(yīng)提交兩份，一份供公眾查詢，另一份秘密保存。

　　第十六條 研究證據(jù)

　　自提交問(wèn)題單截止日期起15天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)利害關(guān)系方要求對(duì)認(rèn)為有用、必要、相關(guān)和有效的證據(jù)進(jìn)行審查核實(shí)。

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)可自調(diào)查之初至本條規(guī)定程序結(jié)束對(duì)證據(jù)進(jìn)行審核。為此，可進(jìn)行核查訪問(wèn)以驗(yàn)證作為得出調(diào)查結(jié)論基礎(chǔ)的信息的準(zhǔn)確性。

　　第十七條 辨訴

　　利害關(guān)系方在本法令第16條第一款規(guī)定的截止期起15天內(nèi)，可有一次對(duì)調(diào)查提出書面意見(jiàn)和反駁有關(guān)證據(jù)的機(jī)會(huì)，同樣，可以對(duì)采取保障措施是否符合公眾利益發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十八條 聽(tīng)證會(huì)

　　自調(diào)查之初至審核證據(jù)期結(jié)束，應(yīng)利害關(guān)系方要求或政府決定，調(diào)查主管機(jī)關(guān)可組織一次各方利益代表參加的聽(tīng)證會(huì)，以便對(duì)調(diào)查過(guò)程中各方提出的理由表達(dá)其論點(diǎn)或看法。

辨訴期限結(jié)束后5天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)通過(guò)在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部網(wǎng)站上發(fā)布通知的方式召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)在發(fā)布通知后5天內(nèi)、在通知中指明的日期和地點(diǎn)舉行。

　　在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后3天內(nèi)，各方可以書面方式提供聽(tīng)證會(huì)上口頭表達(dá)的理由，調(diào)查主管機(jī)關(guān)在對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行評(píng)估時(shí)僅以書面表述理由為準(zhǔn)。

　　第十九條 調(diào)查評(píng)估與結(jié)論

　　在上一條規(guī)定的程序完成后，調(diào)查主管機(jī)關(guān)起草技術(shù)報(bào)告，對(duì)存在嚴(yán)重?fù)p害或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害及損害源于原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的進(jìn)口快速增長(zhǎng)造成的市場(chǎng)擾亂進(jìn)行分析說(shuō)明。

　　海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)技術(shù)秘書處向其成員提供技術(shù)報(bào)告、結(jié)論及建議，供其研究。

　　第二十條 采取措施

　　海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)在收到貿(mào)易實(shí)踐司提交的技術(shù)報(bào)告后的10天內(nèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行研究，以便對(duì)是否采取措施提出建議。

　　如海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)認(rèn)為存在采取措施的必要理由，則建議對(duì)外貿(mào)易最高委員會(huì)向中央政府提出采取保障措施的意見(jiàn)；否則，建議不采取措施。

　　第二十一條 采取措施的方式

　　本部分范疇內(nèi)采取的以預(yù)防和補(bǔ)救對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擾亂的保障措施可以包括：1、優(yōu)先使用提高現(xiàn)行關(guān)稅稅率，或2、采取數(shù)量限制，或3、能夠撤銷關(guān)稅減讓或限制進(jìn)口的其它措施。

　　第二十二條 措施期限及延長(zhǎng)

　　本部分規(guī)定的保障措施根據(jù)預(yù)防和補(bǔ)救對(duì)本國(guó)生產(chǎn)者相似或直接部分產(chǎn)品市場(chǎng)擾亂造成的損害或威脅造成損害需要確定期限，措施最多可實(shí)施4年，包括延長(zhǎng)期。

　　只要認(rèn)為該措施對(duì)阻止或補(bǔ)救對(duì)本國(guó)生產(chǎn)者市場(chǎng)擾亂有必要，保障措施可延長(zhǎng)一年。

　　需要延長(zhǎng)時(shí)，將按本章規(guī)定的相應(yīng)的調(diào)查程序進(jìn)行。

　　第二十三條 不實(shí)施措施的期限

　　在上一個(gè)措施結(jié)束一年后，才可按本法令規(guī)定對(duì)一種或一組進(jìn)口產(chǎn)品采取保障措施。

　　第二十四條 保障措施例外

　　不能對(duì)同一產(chǎn)品或一組產(chǎn)品同時(shí)實(shí)施特定產(chǎn)品或由重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移保障措施和世貿(mào)組織保障措施協(xié)定和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定中規(guī)定的措施。

　　第二十五條 關(guān)稅減讓及其它義務(wù)

　　當(dāng)中央政府實(shí)施保障措施時(shí)，根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分第6段規(guī)定，力求保證一定關(guān)稅減讓水平及1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定相當(dāng)?shù)膶?shí)質(zhì)性義務(wù)。

　　第三章 臨時(shí)措施

　　第二十六條 實(shí)施條件

　　在拖延可能造成對(duì)本國(guó)相似或競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)難以彌補(bǔ)的損害的緊急情況下，經(jīng)初步確定進(jìn)口造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂，可采取臨時(shí)保障措施。

　　緊急情況的初步確定應(yīng)建立在，根據(jù)能夠得到的統(tǒng)計(jì)資料，存在最近6個(gè)月進(jìn)口有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)的明顯證據(jù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮到進(jìn)口數(shù)量和時(shí)機(jī)造成國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品庫(kù)存急劇增加、銷售和利益下降。

　　第二十七條 采取措施

　　在開(kāi)始調(diào)查之日起15天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)向海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)提交技術(shù)報(bào)告，報(bào)告對(duì)上一條中規(guī)定的情況進(jìn)行分析，提出相關(guān)建議。

　　海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)在收到報(bào)告10天內(nèi)進(jìn)行研究，向中央政府提出采取措施建議。

　　第二十八條 磋商

　　根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分第7段規(guī)定，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部在采取臨時(shí)措施后應(yīng)向中華人民共和國(guó)提出磋商申請(qǐng)。

　　第二十九條 措施期限

　　臨時(shí)保障措施有效期至采取最終措施或決定中止時(shí)。在任何情況下，不超過(guò)200天（日歷天數(shù)）。在這一期限內(nèi)，根據(jù)本法令第一部分第二章規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，以確定實(shí)施最終保障措施。

實(shí)施臨時(shí)保障措施的期限計(jì)入最終措施的期限內(nèi)。

　　第三十條 保證金

　　在實(shí)行關(guān)稅性質(zhì)的臨時(shí)保障措施的情況下，進(jìn)口商在進(jìn)口申報(bào)時(shí)可選擇付清措施規(guī)定的關(guān)稅或向全國(guó)海關(guān)和稅務(wù)總局交納保證金以保證支付。保證金按決定采取限制措施的相關(guān)法令中規(guī)定的期限及海關(guān)法規(guī)中相關(guān)規(guī)定確定。

　　如通過(guò)調(diào)查沒(méi)有采取最終保障措施，全國(guó)海關(guān)和稅務(wù)總局根據(jù)1999年2685號(hào)法令及修改稿的規(guī)定，取消保證金或退還實(shí)施臨時(shí)保障措施期間已交納的稅款。

　　第四章 嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅存在確定

　　第三十一條 進(jìn)口表現(xiàn)

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)速度和數(shù)量，絕對(duì)和相對(duì)量，國(guó)內(nèi)表相消費(fèi)進(jìn)行分析，同時(shí)將考慮到進(jìn)口價(jià)格。

　　第三十二條 嚴(yán)重?fù)p害存在的確定

　　為確定一種產(chǎn)品的進(jìn)口在數(shù)量增長(zhǎng)和條件上是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，調(diào)查主管機(jī)關(guān)要對(duì)上述進(jìn)口對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)以下經(jīng)濟(jì)變量影響狀況進(jìn)行審查：1、產(chǎn)量，絕對(duì)量及與銷售和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相對(duì)變化情況；2、生產(chǎn)率狀況；3、生產(chǎn)能力使用狀況；4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售狀況；5、國(guó)內(nèi)價(jià)格狀況；6、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率；7、庫(kù)存狀況；贏虧狀態(tài)；8、就業(yè)狀況；9、工資狀況。

　　第三十三條 造成嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定

　　為確定由于進(jìn)口造成嚴(yán)重?fù)p害威脅，應(yīng)表明上一條中包括的各方面明顯臨近嚴(yán)重?fù)p害，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)而不僅以辨詞、推測(cè)或?qū)��?lái)可能性做依據(jù)。此外，要以提出申請(qǐng)后兩個(gè)半年內(nèi)預(yù)期為基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融變量預(yù)期可能發(fā)生的變化進(jìn)行評(píng)估，以便確定如果不采取保障措施是否會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。

　　第三十四條 關(guān)聯(lián)性

　　只有當(dāng)調(diào)查表明一種與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)的原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，無(wú)論絕對(duì)增長(zhǎng)還是相對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或威脅嚴(yán)重?fù)p害存在關(guān)聯(lián)性，才會(huì)采取保障措施。

　　第二部分 重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移措施

　　第一章

　　第三十五條 實(shí)施范圍

　　當(dāng)政府主管部門或有申請(qǐng)?zhí)岢稣J(rèn)為中華人民共和國(guó)或其它世貿(mào)組織成員國(guó)根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分第2，3，和7段采取的旨在阻止或修補(bǔ)對(duì)這一成員國(guó)市場(chǎng)擾亂的措施造成或威脅造成該產(chǎn)品向哥倫比亞市場(chǎng)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，即存在重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

在此情況下，將按本法令第一部分規(guī)定的相應(yīng)程序進(jìn)行。

　　第二章 存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移的確定

　　第三十六條 要素

　　確定另一個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)采取的旨在阻止或措施或修補(bǔ)對(duì)這一成員國(guó)市場(chǎng)擾亂的措施造成或威脅造成重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，除其它條件外，應(yīng)檢查以下幾方面要素：1、原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的進(jìn)口在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額實(shí)際或逼近增長(zhǎng)；2、已采取措施的性質(zhì)和規(guī)模；3、由于采取措施原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的進(jìn)口數(shù)量實(shí)際或逼近增長(zhǎng)；4、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)相關(guān)產(chǎn)品供求條件；5、采取臨時(shí)或最終保障措施的世貿(mào)組織成員國(guó)進(jìn)口原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量。

　　第三十七條 磋商

　　如調(diào)查主管機(jī)關(guān)確定中華人民共和國(guó)或其它世貿(mào)組織成員國(guó)根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分第2，3，和7段采取的旨在阻止或修補(bǔ)對(duì)這一成員國(guó)市場(chǎng)擾亂的措施造成或威脅造成該產(chǎn)品向哥倫比亞市場(chǎng)貿(mào)易轉(zhuǎn)移，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部將向中華人民共和國(guó)和相關(guān)世貿(mào)組織成員國(guó)提出磋商請(qǐng)求。磋商在通知世貿(mào)組織保障措施委員會(huì)之日起30天內(nèi)舉行。

　　如通過(guò)磋商未能與中華人民共和國(guó)和相關(guān)世貿(mào)組織成員國(guó)達(dá)成協(xié)議，自通知其政府之日起60天內(nèi)，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部向外貿(mào)最高委員會(huì)提交結(jié)果，該委員會(huì)可根據(jù)需要決定對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品撤銷已達(dá)成的關(guān)稅減讓或以其它方式限制來(lái)自中華人民共和國(guó)的進(jìn)口，以預(yù)防和修補(bǔ)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

　　第三十八條 措施期限

　　為制止重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移的措施最遲應(yīng)于其它成員國(guó)針對(duì)原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品的措施失效后30天內(nèi)取消。

　　第三十九條 復(fù)審

　　當(dāng)采取針對(duì)中華人民共和國(guó)的保障措施的世貿(mào)組織成員國(guó)就所采取的措施進(jìn)行任何修改通知保障措施委員會(huì)，按本章規(guī)定的針對(duì)貿(mào)易轉(zhuǎn)移采取的措施應(yīng)進(jìn)行復(fù)審。

　　第四十條 有效期

　　根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書第16部分第9段的規(guī)定，本法令第一部分和第二部分所做出的規(guī)定有效期至2013年12月11日。

　　第三部分 紡織品和服裝協(xié)定中包括的產(chǎn)品過(guò)渡期保障措施

　　第一章 主要原則

　　第四十一條 實(shí)施范圍

　　當(dāng)認(rèn)為來(lái)自中華人民共和國(guó)的世貿(mào)組織紡織品和服裝協(xié)定中包括的紡織品和服裝進(jìn)口由于擾亂市場(chǎng)、威脅妨礙有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展，在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部貿(mào)易實(shí)踐司進(jìn)行調(diào)查后可實(shí)施對(duì)有關(guān)進(jìn)口的限制措施，以減緩或防止此類擾亂。

　　第四十二章 磋商

　　為減緩或防止上一條中所指的市場(chǎng)擾亂，貿(mào)易、工業(yè)和旅游部可申請(qǐng)與中華人民共和國(guó)進(jìn)行磋商，向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求、提交詳細(xì)的事實(shí)和理由以及貿(mào)易、工業(yè)和旅游部認(rèn)為能夠說(shuō)明以下情況的最新數(shù)據(jù)：1、市場(chǎng)擾亂存在或存在威脅；2、在市場(chǎng)擾亂中原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

磋商自向中華人民共和國(guó)提出磋商申請(qǐng)之日起30天內(nèi)進(jìn)行。如自收到磋商申請(qǐng)?jiān)?0天內(nèi)不能找到雙方滿意的解決辦法，可采取本部分中規(guī)定的限制措施。

　　第四十三條 措施方式

　　本條中所指的措施為數(shù)量限制措施，以便使磋商涉及的紡織品進(jìn)口保持在磋商申請(qǐng)?zhí)岢銮白罱?4個(gè)月內(nèi)前12個(gè)月的進(jìn)口水平的不高于107.5%。羊毛產(chǎn)品水平不高于106%。

　　第四十四條 措施期限

　　根據(jù)上一條規(guī)定確定的限制數(shù)量于提出磋商申請(qǐng)之日起生效，到申請(qǐng)當(dāng)年12月31日止，如提出磋商申請(qǐng)時(shí)距年底僅有3個(gè)月或不足3個(gè)月，有效期自將結(jié)束的年份開(kāi)始，至提出申請(qǐng)磋商后12個(gè)月止。

　　1、除非與中華人民共和國(guó)達(dá)成與此不同的協(xié)議，依據(jù)本部分規(guī)定采取的任何措施不得超過(guò)1年，出現(xiàn)有其它理由的情形除外。

　　第四十五條 例外

　　不能對(duì)同一產(chǎn)品同時(shí)實(shí)施依據(jù)本部分采取的對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝進(jìn)口限制措施、本法令第一和第二部分規(guī)定的限制措施以及世貿(mào)組織保障措施協(xié)定和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定中規(guī)定的其它措施。

　　第四十六條 有效期

　　根據(jù)中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書工作組報(bào)告第242點(diǎn)的規(guī)定，本部分規(guī)定的措施可以在2008年12月31日前采取。

　　第二章 調(diào)查程序

　　第四十七條 開(kāi)始程序

　　根據(jù)在本國(guó)生產(chǎn)中占有重要比例的生產(chǎn)者或生產(chǎn)者協(xié)會(huì)的請(qǐng)求，當(dāng)請(qǐng)求符合下一條中規(guī)定的各種要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查。申請(qǐng)應(yīng)以書面形式向貿(mào)易、工業(yè)和旅游部提出。

　　第四十八條 申請(qǐng)要求

　　上一條所提的申請(qǐng)應(yīng)以書面形式并包括以下內(nèi)容：1、申請(qǐng)者身份確認(rèn)，表明在本國(guó)生產(chǎn)行業(yè)中占重要比例，為此，申請(qǐng)者可提供貿(mào)易、工業(yè)和旅游部或其它機(jī)構(gòu)簽發(fā)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者證書，或其它調(diào)查主管機(jī)關(guān)可以作為依據(jù)的證明文件，證明其條件及生產(chǎn)數(shù)量。當(dāng)一個(gè)協(xié)會(huì)以本國(guó)產(chǎn)業(yè)名義提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確會(huì)員企業(yè)的情況及其相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的在全國(guó)產(chǎn)量中所占的份額。2、詳細(xì)描述進(jìn)口產(chǎn)品，技術(shù)特點(diǎn)和關(guān)稅分類，以便與國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行比較；3、詳細(xì)描述國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，這一產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的證據(jù)；4、有關(guān)進(jìn)口數(shù)量的資料，包括絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)于本國(guó)產(chǎn)量的相對(duì)數(shù)量；5、表明根據(jù)本法令第四條規(guī)定的確定條件對(duì)本國(guó)生產(chǎn)者的市場(chǎng)擾亂與原產(chǎn)于中國(guó)的與本國(guó)產(chǎn)品相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品進(jìn)口絕對(duì)或相對(duì)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)，從而構(gòu)成對(duì)本國(guó)生產(chǎn)者相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品造成或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害；6、明確機(jī)密材料并說(shuō)明理由，做出非機(jī)密的摘要，如有關(guān)資料不能做摘要，說(shuō)明原因；7、申請(qǐng)應(yīng)提供兩份，一份用于公共查詢，另一份用于保密存檔；8、申請(qǐng)應(yīng)由法人代表或申請(qǐng)者授權(quán)代表簽署。

　　本條中規(guī)定的關(guān)于市場(chǎng)擾亂的材料應(yīng)包括提出申請(qǐng)前2年和當(dāng)年的情況。關(guān)于進(jìn)口增長(zhǎng)，期限應(yīng)包括能夠得到統(tǒng)計(jì)資料的最近3年的資料。

　　第四十九條 開(kāi)始調(diào)查

　　自收到申請(qǐng)材料起3天內(nèi)，如認(rèn)為提交材料符合上一條規(guī)定要求，調(diào)查主管機(jī)關(guān)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查。為此，將在貿(mào)易、工業(yè)和旅游部網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)申請(qǐng)的通知，并立即報(bào)告世貿(mào)組織保障措施委員會(huì)。通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、申請(qǐng)摘要；2、請(qǐng)利害關(guān)系方以充分理由表達(dá)其意見(jiàn)并提供依本法令認(rèn)為合適的證據(jù)。

　　如調(diào)查主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)按上一條規(guī)定要求缺少資料，將通過(guò)書面要求申請(qǐng)者補(bǔ)齊資料，補(bǔ)齊文件的期限不計(jì)入上一點(diǎn)中規(guī)定時(shí)間內(nèi)。

　　如提出補(bǔ)充材料要求后2個(gè)月仍未提供所缺材料，將認(rèn)定申請(qǐng)者放棄申請(qǐng)，有關(guān)文件存檔，但不妨礙申請(qǐng)者此后提出新的申請(qǐng)。

　　如認(rèn)定不進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)事先通知提出實(shí)施保障措施申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)行業(yè)、商會(huì)或公共機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)，提供做出該結(jié)論的理由并將文件存檔。

　　第五十條 反對(duì)權(quán)利

　　在上一第中所提的通知發(fā)布后10天內(nèi)，利害關(guān)系方可對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)，提出修改建議措施的證據(jù)，說(shuō)明采取措施對(duì)公眾利益的影響。

　　第五十一條 走訪

　　在一上條規(guī)定的期限內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)可進(jìn)行走訪以核實(shí)證據(jù)，要求申請(qǐng)者提供認(rèn)為必要的證據(jù)。

　　第五十二條 申請(qǐng)?jiān)u估

　　在第五十條規(guī)定的期限截止后10天內(nèi)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系方提供的材料及調(diào)查主管機(jī)關(guān)要求提供的材料準(zhǔn)備最終報(bào)告，并向海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)提交報(bào)告。

　　該報(bào)告應(yīng)包括以下情況：1、進(jìn)口數(shù)量，2、進(jìn)口對(duì)本國(guó)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的影響；3、進(jìn)口對(duì)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品行業(yè)的影響；

　　并不僅限于以上幾項(xiàng)，可以加入調(diào)查主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其它材料。

　　第五十三條 調(diào)查結(jié)論

　　根據(jù)本部分要求結(jié)束調(diào)查后，海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)在收到貿(mào)易實(shí)踐司提供的技術(shù)報(bào)告之日起5天內(nèi)進(jìn)行研究，以確定根據(jù)本法令第四條規(guī)定由于進(jìn)口導(dǎo)致的市場(chǎng)擾亂是否妨礙或威脅妨礙被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

如委員會(huì)認(rèn)為存在采取措施的必要性，決定采取臨時(shí)措施，提請(qǐng)貿(mào)易、工業(yè)和旅游部按本法令第42條規(guī)定進(jìn)行磋商。

　　第五十四條 采取保障措施

　　如上一條中所提及的磋商未能達(dá)成減緩或避免市場(chǎng)擾亂的協(xié)議，海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)對(duì)情況進(jìn)行分析，按1999年2553號(hào)法令第27條第8款規(guī)定向外貿(mào)最高委員會(huì)提出相關(guān)建議。

第四部分 最后條款

　　第五十五條 有關(guān)概念

　　為執(zhí)行本法令，下列名稱應(yīng)理解為：

　　調(diào)查主管機(jī)關(guān)：貿(mào)易、工業(yè)和旅游部貿(mào)易實(shí)踐司

　　委員會(huì)：海關(guān)和關(guān)稅事務(wù)委員會(huì)和外貿(mào)委員會(huì)

　　天：工作日，除非專門說(shuō)明

　　利害關(guān)系方：申請(qǐng)方，其它哥倫比亞生產(chǎn)者，其成員大部分為被調(diào)查商品生產(chǎn)者的商業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)或企業(yè)協(xié)會(huì)，外國(guó)生產(chǎn)者，出口商，進(jìn)口商，出口者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者所在國(guó)家政府或代表性協(xié)會(huì)。調(diào)查主管機(jī)關(guān)可以加入以上沒(méi)有提及的本國(guó)或外國(guó)利害關(guān)系方。

　　本國(guó)生產(chǎn)行業(yè)：在本國(guó)領(lǐng)土上生產(chǎn)相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者的總稱，或相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總稱，其產(chǎn)量占有關(guān)產(chǎn)品全國(guó)總產(chǎn)量的重要比例。

　　在國(guó)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)中占有重要比例：在提出申請(qǐng)時(shí)，在本國(guó)生產(chǎn)行業(yè)中占有重要比例指與進(jìn)口產(chǎn)品相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的25%。立案調(diào)查，這一比例應(yīng)不低于50%。

　　如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)高度集中，很少數(shù)量的生產(chǎn)者的產(chǎn)量即達(dá)到總產(chǎn)量的50%或超過(guò)50%，在此情況下，提出申請(qǐng)和立案調(diào)查時(shí)，其它生產(chǎn)者將被認(rèn)為在本國(guó)生產(chǎn)行業(yè)占有重要比例。

　　如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者很多，在提出申請(qǐng)和開(kāi)始調(diào)查時(shí)，調(diào)查主管機(jī)關(guān)通過(guò)使用有效統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定重要比例。

　　相似產(chǎn)品：完全相同，在所在方面與進(jìn)口產(chǎn)品一致，或其它產(chǎn)品雖然不是在所有方面完全相同，但與進(jìn)口產(chǎn)品有很相似的特點(diǎn)。

　　直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品：與進(jìn)口產(chǎn)品物理特征和組成不同、具有同樣的性能的產(chǎn)品，滿足同樣需要、能夠作為替代品的產(chǎn)品。

　　成員國(guó)：所有世貿(mào)組織成員國(guó)

　　OMC：世貿(mào)組織

　　第五十六條 本法令自在官方公布之日起生效。

　　請(qǐng)發(fā)布，請(qǐng)執(zhí)行。

　　2005年5月11日于波哥大

哥倫比亞總統(tǒng)阿爾瓦羅.烏里韋.貝萊斯

財(cái)政和公共信貸部部長(zhǎng)阿爾貝托.卡拉斯吉利亞.巴雷拉

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)安德烈斯.阿里亞斯.萊瓦

貿(mào)易、工業(yè)和旅游部長(zhǎng)豪爾赫.伯特羅