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    盱眙是全國(guó)最早建縣的縣份之一，距今已有2200多年。春秋時(shí)，盱眙名“善道”，屬吳國(guó)，曾是諸侯會(huì)盟的地方；戰(zhàn)國(guó)時(shí)，越滅吳，盱眙屬越國(guó)；后楚國(guó)東侵?jǐn)U地至泗上，盱眙為楚邑。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，實(shí)行郡縣制度時(shí)，盱眙建縣，縣名初為“盱臺(tái)”（臺(tái)，音怡），后為“盱眙”。境內(nèi)有都梁山，山上盛產(chǎn)都梁午草（即澤蘭），隋大業(yè)初，煬帝在盱眙置離宮——都梁宮后，盱眙別稱“都梁”。歷史上，盱眙曾建過(guò)都，升過(guò)郡、軍，還有州、郡在盱眙設(shè)治。民國(guó)時(shí)，安徽省第六、四、九行政督察區(qū)先后設(shè)治于盱眙�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府）——淮南路東行政公署也曾設(shè)在境內(nèi)。1955年，盱眙縣由安徽省劃歸江蘇省，先后隸屬淮陰專區(qū)、六合專區(qū)，后又隸屬淮陰地區(qū)。1983年，江蘇省實(shí)行市管縣體制，盱眙縣隸屬淮陰市。2001年1月，淮陰市更名為淮安市后，盱眙隸屬淮安市。
    盱眙縣轄14個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)：盱城鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、官灘鎮(zhèn)、舊鋪鎮(zhèn)、桂五鎮(zhèn)、管鎮(zhèn)鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、鮑集鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)、明祖陵鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)、仇集鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)、維橋鄉(xiāng)、穆店鄉(xiāng)、王店鄉(xiāng)、古桑鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)；三河農(nóng)場(chǎng)。
　　盱眙縣地處淮河下游，洪澤湖南岸，總面積2483平方公里，人均國(guó)土面積列江蘇省各縣（市）之首。轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，257個(gè)行政村（居），總?cè)丝?4萬(wàn)，境內(nèi)地勢(shì)西南高，多丘陵；東北低、多平原；呈階梯狀傾斜，高差懸殊220多米�；春恿鹘�(jīng)境內(nèi)，北部瀕臨洪澤湖，有低山、丘崗、平原、河湖圩區(qū)等多種地貌。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”之稱。
　　盱眙地處北亞 熱帶與暖溫帶過(guò)渡區(qū)域，屬季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。四季分明，季際、年際變異性突出，春季氣溫回升快，秋季降濕早，春、秋兩季度突出，春季氣溫回升快，秋季隆溫早，春、秋兩季度光照足，晝夜溫差大，夏季較炎熱（最高氣溫37℃-39℃，持續(xù)不超過(guò)5天），冬季寒冷早（最低氣溫-12℃，持續(xù)不超過(guò)7天）。年平均日照總量2222.4小時(shí)，平均氣溫14.7℃，無(wú)霜期215天，年平均降水量1005.4毫米。溫差0.4℃；降雨量在水沖港、天泉湖一帶最大，并形成閉合雨量圈，地域差異120毫米。
　　盱眙縣位于江蘇省西部，淮安市南端；東與金湖縣、安徽省天長(zhǎng)市相鄰，南、西分別與安徽省來(lái)安縣和明光市交界，北與洪澤縣、泗洪縣接壤。寧淮、寧宿徐兩條高速過(guò)境穿越三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到南京只需45分鐘，已融入南京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，距省內(nèi)其他大中城市都在2小時(shí)左右，已形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，成為蘇北地區(qū)重要的交通中轉(zhuǎn)和樞紐。另有縣道19條、鄉(xiāng)道12條、專用道5條。境內(nèi)淮河大橋是全國(guó)最大油管、公路兩用橋、全長(zhǎng)1922.9米；寧宿徐高速公路淮河特大橋，橋長(zhǎng)6048米，寬25.5米�；春禹祉舳�1994年6月被定為省管三級(jí)航道，總長(zhǎng)37公里；支線航道10條，總長(zhǎng)143.92公里。盱眙港正在建設(shè)之中，建成后將極大地提高水運(yùn)吞吐能力，淮河盱眙段將成為黃金水道。
　　盱眙縣物產(chǎn)資源極為豐富。生物資源：主要有狼、獾、狐、兔、黃鼬、草獐以及10目23科51種鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物，洪澤湖和淮河盛產(chǎn)鳊、鰉、鯉、鯽、銀、黃鱔等各種水生動(dòng)物。中藥材資源：主要有野生藥用植物738個(gè)品種，藥用動(dòng)物42個(gè)品種，蜈蚣、靈芝、黃精、貓不草等珍稀名貴藥材和丹參、山楂、桔梗、柴胡、白頭翁等常規(guī)藥材遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。林木資源：現(xiàn)存樹(shù)種計(jì)65科232種。新發(fā)現(xiàn)的樹(shù)木有漆樹(shù)、毛葉歐李、迎春花、野核桃、羽葉泡花樹(shù)、湖北楂、毛木來(lái)、紅脈釣樟、中華石楠等。鐵山寺森林公園內(nèi)還發(fā)現(xiàn)有欒樹(shù)、無(wú)患子、重陽(yáng)木、椴樹(shù)等稀有樹(shù)種。牧草資源：全縣有4.4萬(wàn)公頃草山、草坡，牧草品種主要有禾本科黑麥草、牛尾草、羊茅、黃背茅、青香茅、白茅、藎草、狗尾草、雞腳草等。礦產(chǎn)資源：境內(nèi)蘊(yùn)藏著凹凸棒粘土、玄武巖、石灰石、礦泉水、石油等多種礦產(chǎn)。凹凸棒石粘土已發(fā)現(xiàn)的礦床（點(diǎn)）有30多處，其中大型礦床2處、中型礦床4處、小型礦床5處、礦點(diǎn)20多處；查明優(yōu)質(zhì)資源量為6700多萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)有用粘土總資源量5億多噸，占全國(guó)總量的70%以上，可應(yīng)用于化工、建材、環(huán)保、輕工、醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)等行業(yè)具有較廣的開(kāi)發(fā)前景。玄武巖主要分布于縣城南部丘陵地區(qū)，出露面積500平方公里，資源總量177億噸；按其工業(yè)用途，可分別應(yīng)用建筑石料、巖棉、水泥、鑄石等。石灰?guī)r資源主要分布于官灘鎮(zhèn)古桑至古桑佛窩一帶，面積78平方公里，儲(chǔ)量約21.2億噸，其中用作水泥原料的約1.07億噸、用作建筑石料的約2680萬(wàn)噸。礦泉水主要分布縣城南部和西南部丘陵地區(qū)，面積1014平方公里。黃花塘泥沛和桂五“八四”庫(kù)礦泉水通過(guò)部級(jí)鑒定，其中泥沛礦泉水埋深為80米-120米、“八四”庫(kù)礦泉水埋深為54.9米，水化學(xué)類型均為HCO3-Ca·Mg型水。石油已開(kāi)采的有馬壩油田，其探明儲(chǔ)量約1000萬(wàn)噸。自1995年勘探開(kāi)采以來(lái)，已在馬壩施工53口油井。管鎮(zhèn)、興隆、鐵佛、鮑集、淮河已探明有石油，2002年在管鎮(zhèn)區(qū)域施工的4口油井，有3口已出油。
    近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視城市規(guī)劃工作，始終以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高品位修編縣城總體規(guī)劃，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，突出加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理力度，堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持做到先規(guī)劃再建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，全縣城市規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。
    加強(qiáng)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和城鄉(xiāng)詳規(guī)編制工作。2005年，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，啟動(dòng)并全面完成全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃工作，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、224個(gè)行政村、18個(gè)居委會(huì)、11個(gè)場(chǎng)圃、2711個(gè)村民小組；為進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系，按照西部旅游區(qū)、中部商貿(mào)區(qū)、東部工บ區(qū)㚄城市格᱀，ᅨ面啟動(dòng)城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，完成淮河北路、金源北路兩地塊2平方公里的詳規(guī)編制，完成퇑源南路、金鵬大道4000多米的沿街街道空間設(shè)計(jì)，同時(shí)啟動(dòng)沙崗片、金源南路東側(cè)、收費(fèi)站周邊、宣化街四塊控制性詳規(guī)編制工作，總面積6平方公里，目前沙崗片、收費(fèi)站周遍地塊詳規(guī)在上海同濟(jì)大學(xué)的編制下，已進(jìn)入總體規(guī)劃評(píng)審�？h城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)詳規(guī)覆蓋率得到進(jìn)一步提升。圍繞“將縣城區(qū)建設(shè)成中等城市”的目標(biāo)，啟動(dòng)新一輪的城市總體規(guī)劃修編工作，已與省規(guī)劃院、上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院簽訂了業(yè)務(wù)合同，編制工作全面開(kāi)展，整個(gè)規(guī)劃修編工作將于2006年底完成。
    創(chuàng)新完善規(guī)劃管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和紅線、綠線、白線、紫線等“六線”管理制度，編制完成《盱眙縣城區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施和完善六項(xiàng)規(guī)章制度，即城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理規(guī)定、民房建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)選管理規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理規(guī)定、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收管理規(guī)定、建設(shè)工程規(guī)劃許可批后公示規(guī)定，規(guī)劃管理工作明顯增強(qiáng)，規(guī)劃貫徹實(shí)施力度不斷加大。
新一輪規(guī)劃將于2006年底完成。航拍240平方公里，規(guī)劃至2020年，建成區(qū)區(qū)面積75平方公里，其中建設(shè)用地面積40平方公里，城市人口35萬(wàn)人左右。
 
    “十五”以來(lái)，通過(guò)不斷加大城市建設(shè)與管理力度，優(yōu)化提升城市環(huán)境和城市品位，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)城市的理念建設(shè)城市、管理城市、發(fā)展城市，全縣城市建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
    城市規(guī)模迅速擴(kuò)張。圍繞“顯山、露水、拓綠”，先后建成2.9平方公里的淮河風(fēng)光帶，將第一山公園由原來(lái)的12公頃擴(kuò)大到200余公頃，新開(kāi)辟1.8平方公里的都梁公園，新建了水陸兼?zhèn)涞恼嫉?平方公里的自然生態(tài)園，整個(gè)縣城被評(píng)定為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。截至2005年底，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到35.7平方公里，城市人口達(dá)到14.95萬(wàn)人，人均道路面積達(dá)16.1平方米，人均住房面積增加到22平方米，人均綠地面積增加到12.95平方米。
    城市功能日臻完善�！笆�五”期間，城市建設(shè)累計(jì)投入32億元，相繼新建成了污水處理廠、疾控中心、文化館、體育館、圖書(shū)館、少年活動(dòng)藝術(shù)中心，盱眙實(shí)驗(yàn)中學(xué)、盱眙縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等一大批城市公共設(shè)施，新建了新世紀(jì)廣場(chǎng)、商貿(mào)中心、東方商城、國(guó)貿(mào)中心等一大批三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，盱眙賓館、金谷園飯店升級(jí)為三星級(jí)賓館。按照四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，投資1億多元的國(guó)際大酒店主體工程提前竣工，投資近2億元的新泗州大酒店工程全正在緊張建設(shè)。通過(guò)大力實(shí)施縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村公路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“三電”建設(shè)等，城鎮(zhèn)面貌大大改觀。
    城市品位不斷提升。大力開(kāi)展生態(tài)盱眙創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)；大力開(kāi)展平安盱眙、誠(chéng)信盱眙創(chuàng)建，發(fā)展和投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；圍繞省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，特別是2005年以來(lái)，五好家庭、文明窗口、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作登上新臺(tái)階，以市場(chǎng)、街道、社區(qū)、集鎮(zhèn)、綠地、公園和主次干道為重點(diǎn)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城市硬化、凈化、綠化、亮化“四化”工程，2005年再次被授予省文明城市創(chuàng)建先進(jìn)城市稱號(hào)。一個(gè)安全有序、整潔靚麗、文明向上的盱眙正走上加速發(fā)展的快車道。
    近年來(lái)，盱眙通過(guò)完善城市管理，理順城市管理關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，城市管理工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)了“一大改善、二項(xiàng)強(qiáng)化、三項(xiàng)提高”，即大大改善美化了城市環(huán)境容貌，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管部門的社會(huì)管理和自身管理，全面提高了城市管理相關(guān)的設(shè)施水平、服務(wù)水平和管理水平。城市管理執(zhí)法范圍擴(kuò)大，由縣城區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)全覆蓋；城市管理職能配置更加科學(xué)，成立了縣城市管理局、縣城市管理行政執(zhí)法局，全面行使市容環(huán)衛(wèi)、公安、交通、環(huán)保、城市綠化等方面的法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)；城市管理機(jī)制進(jìn)一步完善，專門成立了全縣文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組督查工作辦公室，形成了義務(wù)勞動(dòng)制度、交辦落實(shí)制度、突擊整治制度、工作例會(huì)制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲考核制度，建立了城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。
     2005年，嚴(yán)格按照創(chuàng)建省文明城市和省城市管理創(chuàng)優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)，以打造“衛(wèi)生有序、明禮誠(chéng)信、安樂(lè)祥和”的城市環(huán)境為目標(biāo)，加大投入，提升服務(wù)，強(qiáng)化管理，狠抓督查，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)和縣域主干次道綜合整治行動(dòng)，城市管理工作取得了顯著業(yè)績(jī)，市容市貌煥然一新。實(shí)施環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升工程，圍繞城區(qū)主次干道、大型活動(dòng)場(chǎng)所、重要服務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)管理，基本實(shí)現(xiàn)了“管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋、保潔全天候”的目標(biāo)。實(shí)施城區(qū)建設(shè)硬化工程，完成7.2萬(wàn)平方米的城市主干道維修和次干道、巷道、搭接道口的硬化。實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治工程，對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和完善，并通過(guò)落實(shí)夜市排擋管理制、門前三包責(zé)任制、戶外廣告統(tǒng)一管理制，市容市貌不斷改善。實(shí)施城區(qū)高品位亮化建設(shè)工程。實(shí)施城區(qū)綠化工程，完成淮河風(fēng)光帶改造、城市道路、單位庭院以及縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的綠化，新增綠地面積8.9萬(wàn)平方米
名勝古跡
    明祖陵 距縣城西北15公里，是明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋祖父、曾祖父、高祖父的衣冠冢，也是朱元璋祖父朱初一的實(shí)際歿葬地。始建于明洪武十八年（公元1385年），建成于明永樂(lè)十一年（公元1413年），歷時(shí)28年之久。規(guī)模宏大，氣勢(shì)雄偉。清康熙十九年（公元1680年），黃河奪淮，與古泗州城一起毀于洪水。1953年春旱時(shí)，首次露出水面，被當(dāng)?shù)厝藗兎Q為大墓頭；1963年再次露出水面，被江蘇省專家發(fā)現(xiàn)，確認(rèn)為久已失傳的明祖陵。1996年10月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
    鐵山寺國(guó)家森林公園 距縣城45公里，占地面積70.58平方公里，其中61.58平方公里的次生林海和群山環(huán)抱著的9平方公里的無(wú)比純凈的天泉湖，構(gòu)成了極其獨(dú)特的小氣候環(huán)境。這里繁衍生息著40多種野生動(dòng)物，170多種鳥(niǎo)類，280多種高等植物，800多種中草藥，其中絕大多數(shù)為南北地域邊緣物種，是天然的動(dòng)植物基因庫(kù)。區(qū)域內(nèi)山、林、泉、湖、石、洞自然造化，佳景天成。鐵山寺森林度假村集休閑、娛樂(lè)、保健于一體。中科院紫金山天文臺(tái)觀測(cè)基地已落戶園中，其附屬設(shè)施——盱眙鐵山寺天文科普?qǐng)@于2001年7月30日對(duì)外開(kāi)放；亞洲第一、世界第三的小行星觀測(cè)基地已建成使用，并成功發(fā)現(xiàn)和命名太空小行星——盱眙星。
    第一山國(guó)家森林公園 第一山位于縣城區(qū)，原名南山。北宋書(shū)畫(huà)家米芾由北宋國(guó)都汴京（今開(kāi)封）經(jīng)汴水南下就任漣水知縣，一路平川，入淮時(shí)忽見(jiàn)清奇麗秀的南山，詩(shī)興勃發(fā)，隨即吟出千古絕唱《第一山懷古》：“京洛風(fēng)塵千里還，船頭出汴翠屏間。莫論橫霍撞星斗，且是東南第一山�！辈⒋髸�(shū)“第一山”三個(gè)雄勁飄逸的大字。從此南山易名“第一山”。第一山左擁翠屏峰，右攬鳳坡嶺，背倚清風(fēng)山，面向長(zhǎng)淮水，群山環(huán)拱，一峰獨(dú)好。山上林壑幽美，人文薈萃，名勝星羅，佳境天成。
    黃花塘新四軍軍部舊址 位于黃花塘鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城35公里。從1943年1月初到1945年2月底，在全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)由相持轉(zhuǎn)入反攻的關(guān)鍵階段和高潮時(shí)期，新四軍軍部移駐黃花塘。使華中地區(qū)劉少奇、陳毅、張?jiān)埔荨⒘_炳輝等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里運(yùn)籌帷幄，決勝千里。景區(qū)現(xiàn)為省級(jí)文物保護(hù)單位、江蘇省愛(ài)國(guó)主義教育基地。
    八仙臺(tái)風(fēng)景區(qū) 位于穆店鄉(xiāng)西南部，距寧連高速公路10公里，距盱眙縣城僅17公里，占地面積10.1平方公里，其中水域3平方公里。相傳八仙在人間周游時(shí)路過(guò)此山，看到此地山清水秀，樹(shù)林茂密，環(huán)境幽雅，便選準(zhǔn)此地作為他們修仙論道的居所，因此后人將此山起名為八仙山，八仙修煉的座臺(tái)得名為八仙臺(tái)。景區(qū)內(nèi)山、水、鳥(niǎo)、林、泉、石、洞協(xié)調(diào)自然，玄武巖山形地貌構(gòu)成山頂平坦，山坡陡峻，泉水清純，環(huán)境優(yōu)雅，形成山中有水，水中有島的獨(dú)特仙境。景區(qū)內(nèi)野生資源極為豐富。
    天鵝湖 位于盱眙縣縣城西南，規(guī)劃面積3平方公里，將建成水上游樂(lè)園、垂釣休閑中心、生態(tài)家園、民俗風(fēng)情園。1999年，全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)女子騎警基地在這里正式成立�；�地內(nèi)有中西式鄉(xiāng)村別墅，果木花卉，水產(chǎn)養(yǎng)殖、騎警展廳、馬廄及水上樂(lè)園等等。這里生態(tài)環(huán)境幽雅，鄉(xiāng)土氣息濃郁，是餐飲、休閑 、娛樂(lè)及商務(wù)洽談的好地方。
      泗洲城 興于唐代開(kāi)元盛世，毀于清初康熙年間，是當(dāng)時(shí)淮河流域規(guī)模較大的中心城市。宋景德三年（公元1096年）這里成為泗州州治。清康熙十九年（公元1680年）州治沉沒(méi)，沉睡淮河水下的300多年，古泗州城已被江蘇省十一五旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，東方“龐貝”即將重見(jiàn)游客。
    甘泉山 是盱眙縣沿淮群山之中一枝獨(dú)秀，它位于一、二、三、四山和圣人山之間，以山上有甘泉聞名。沿淮山麓有霸王城遺址，相傳為項(xiàng)羽屯兵處和古盱眙縣治。山上有都梁寺，位于甘泉山之巔，因山上盛產(chǎn)都梁香草而得名。該寺占地4萬(wàn)平方米，漫山果樹(shù)，三面環(huán)水，風(fēng)景秀麗。

    按照大旅游的發(fā)展思路，加快旅游資源開(kāi)發(fā)，打造中國(guó)旅游強(qiáng)縣品牌。突出泗州城項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，使之成為我縣旅游發(fā)展的王牌，成為江蘇乃至全國(guó)“惟一”、“第一”的獨(dú)特品牌。全面提升鐵山寺、明祖陵、第一山和黃花塘新四軍軍部舊址四大景區(qū)檔次與品位，加大甘泉山、八仙臺(tái)、龍王山、象山和天鵝湖五大景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)建成4個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。全力打造道路通暢、設(shè)施齊備、衛(wèi)生有序的景區(qū)環(huán)境。加大旅游宣傳促銷和資金整合力度，不斷提升旅游帶動(dòng)能力。依托生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展景觀房產(chǎn)，打造生態(tài)人居。發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)副產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)建設(shè)旅游特色村、專業(yè)村、小康村。加快旅游綜合市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)賓館服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等延伸發(fā)展。
    到2010年，全縣預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)旅游者達(dá)到300萬(wàn)人次，年均遞增22%；接待入境旅游者2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)旅游收入18億元，年均遞增36%，旅游外匯收入達(dá)到500萬(wàn)美元。
 
    盱眙人文薈萃，英雄輩出。歷史上盱眙籍比較杰出的人物有，古代秦末農(nóng)民起義領(lǐng)袖之一的陳嬰，起兵反秦，擁立比懷王熊槐的孫子能心為懷王；三國(guó)時(shí)，官至司徒，受封東陽(yáng)侯的政治家陳橋，佐魏文帝登基，穩(wěn)定政避；唐朝時(shí)，以驍勇馳名的軍事家劉金，破秦彥，敗子儒，屢立戰(zhàn)功；元末，農(nóng)民起義領(lǐng)袖朱元璋，率兵推翻元朝，當(dāng)了明朝開(kāi)國(guó)皇帝。
　　近代，20世界30年代初，住中共盱眙縣委書(shū)記的李桂五，組織西高廟農(nóng)民武裝暴動(dòng)，成立盱眙紅軍游擊隊(duì)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，愛(ài)國(guó)紳士王養(yǎng)吾，組織千名民練抗擊日軍；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，人民解放軍炮兵英雄王工一，在多次戰(zhàn)役中發(fā)燒屢立戰(zhàn)功。
　　歷代不少名人在盱眙留下足跡。春秋時(shí)，齊國(guó)政治家管仲和鮑叔牙在盱眙經(jīng)商時(shí)，留下了管鮑分金的傳說(shuō)；“初唐四杰”之一的駱賓王在盱眙寫了《早發(fā)淮口望盱眙》的詩(shī)篇，史詩(shī)人常建任盱眙發(fā)達(dá)尉時(shí)留有《晚泊盱眙》詩(shī)，韋應(yīng)物、李紳、韓愈、白居易、溫庭筠等名家也在盱眙留有詩(shī)文；北宋時(shí)，蘇軾、黃庭堅(jiān)、米芾曾到過(guò)盱眙留下墨寶，每山至今尚有蘇軾、米芾的摩崖；南宋時(shí)，愛(ài)國(guó)詩(shī)人陸游曾到盱眙寫有《盱眙軍翠屏堂記》，杰出詩(shī)人楊萬(wàn)里在盱眙也留有多篇詩(shī)作；時(shí)代，燕王（后為明代祖）朱棣曾率“靖難師”到過(guò)盱眙；清代，著名詞人陳維崧也在盱眙留有詩(shī)篇。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家劉少奇、陳毅、張?jiān)埔�、羅炳輝等在盱眙指揮華東地區(qū)軍民抗戰(zhàn)。新中國(guó)成立后，時(shí)任中共中央總書(shū)記的****等也來(lái)過(guò)盱眙。
　　盱眙歷史悠久，文化燦爛。盱眙是江蘇省最早有人類活動(dòng)的地區(qū)之一。1954年，中國(guó)科學(xué)院在鮑集鎮(zhèn)下草灣引河?xùn)|岸發(fā)現(xiàn)了舊石器時(shí)代更新世晚期人類化石，將江蘇的人類歷史上溯到四、五萬(wàn)年之前。盱眙是江蘇省古文化遺址較多的縣之一。全縣已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的古文化遺址有60多處。位于維橋鄉(xiāng)南約5公里處的范家崗，系新石器時(shí)代遺址。此外，還有鉆墩遺址（仇集鎮(zhèn)）、六郎墩遺址（河橋鎮(zhèn)）、龍墩口遺址（觀音寺鎮(zhèn)）、孫墩遺址（馬壩鎮(zhèn)）、劉崗遺址（興隆鄉(xiāng)）、項(xiàng)王城遺址（盱城鎮(zhèn)）、古城崗遺址（王店鄉(xiāng)）、東陽(yáng)城遺址、明祖陵、古泗州城遺址（淮河鎮(zhèn)）等。盱眙是蘇北地下文物較為豐富的地區(qū)之一。
　　新中國(guó)成立后，盱眙陸續(xù)出土一批重要文物，金、銅器有：西周銅鼎，春秋吳國(guó)銅也，戰(zhàn)國(guó)圓壺，秦始皇詔銅權(quán)，漢代博山爐，東漢神獸鏡和銅燈等；木漆器有：西漢木刻星象圖，漢代漆器等；陶、瓷、玉等器有：西漢茶黃釉雙耳鋪首瓿，西晉墓磚，唐代越窯青瓷海棠杯，宋代影青高足杯，元代磁州窗人物山水罐等。其中，1974年8月出土于東陽(yáng)故城的西漢山刻星象圖，據(jù)南京博物院考證，該圖與漢元帝初元五年（公元前44年）一顆彗星記錄大致吻合，從而斷定其為彗星運(yùn)行圖。以前公認(rèn)公元66年的耶魯撒冷彗星圖為世界之最早者，而盱眙東陽(yáng)出土 之圖比它還早110年。該圖被定名為“盱眙星象圖”，屬國(guó)家一級(jí)文物。還有，1982年2月10日出土于穆店鄉(xiāng)南窯的金銀錯(cuò)銅壺，銘文在口沿上的，標(biāo)明它的序數(shù)是第25個(gè)，名叫“重金絡(luò)壺”；圈足上的，表明它是齊國(guó)的戰(zhàn)利口。與美國(guó)賓州大學(xué)博物館的陳璋方壺為姊妹壺。