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徐八屋石人山旅游風景區　　

項目建議書　　

隨著國家實施“文化大繁榮，大發展”政策的深入，及建設節約環保型社會的總體方針，隆化這座全國著名戰斗英雄——董存瑞曾戰斗和犧牲的地方，正迎來了新一輪發展的機遇。這里毗鄰全國最大的皇家園林——承德避暑山莊和圍場壩上草原，具有地質條件獨特的巖石文化資源，特別是獨具特色的徐八屋村“石人山”旅游景觀，是您關注和投資的理想之地。　　

一、項目實施依據　　

1、資源優勢　　

隆化縣湯頭溝鎮徐八屋村，位于縣城以北，由“石人山”、“獅子崖”、“老虎洞”、“營盤地”、“磨盤山”、“南天門”、“大王城”、“觀音寺”等自然風景組成，規劃區域面積25平方公里。開發區以主峰石人為中心向東西兩側呈扇形展開。“石人”由圓柱形巖石天然形成，狀如巨人昂首挺胸直立于山巔；東側峰距主峰約二百米，名曰：“獅子崖”十余丈高的石崖陡峭直立，猶如主峰的一道天然屏風。據老人講古時候，這座“獅子崖”是一只殘暴的兇獸，長期傷害困擾著周圍的村莊人畜，百姓生活不得安寧，由于兇獅的罪孽深重，玉皇大帝派天神看管這個妖孽。使這個兇獸變為山崖，俯首向徐八屋村民賠禮謝罪。隨著斗轉星移，天神忠于職守，經歷嚴寒酷暑，后來化為一尊堅挺威武的石人，永遠屹立在山峰頂端。據說，有一位游俠武士，是個南蠻人，在途經石人山之時盜去了“石人“頭上的金寶飾品，逃匿他鄉，而這尊神奇的石人卻堅強不屈的矗立山巔，執行他的公務。如今，站在石人山頂，清晨可以觀賞到旭日騰空而起的勝景；一輪紅日如沖破云海的火球，冉冉升起，傍晚夕陽西下時，彩云當空，輝灑山間，漫山遍野，實為壯觀。　　

西側峰距主峰約四百米，名為“老虎洞”，相傳早年為老虎的洞穴。次峰生成奇特，懸崖峭壁下有一個方圓數丈的巖洞，素以“奇”、“險”、“峻”著稱。現如今老虎早已匿跡他鄉，各種雕鷹鳥雀爭棲洞中，一幅秀麗多資的山水畫躍然面前：石人腳下由此向南延伸四面起伏的山梁，溝壑分明，直踏徐八屋村北莊頭，天然形成的山坡地帶被分割為五部分。溝谷間遍布山花野草，一片片山棗，黃花，油松，一簇簇山榆，荊棘，一坡坡山杏樹，漫山遍野的刺槐、油松、楓樹點綴其間……。春夏季節，山上山珍野菜應時采擷，可供人們品味嘗鮮。每年的五至十月，在這神奇的山地沃土上，山花爛漫，草木蔥蘢；禿尾錦雞，五彩山雞以及多種鳥雀成群起舞，棲居山上；野兔、狐貍、鼠類等戲耍林中；深冬時節，大雪籠罩下的“石人”，頂峰冒雪，傲然天穹，更為堅韌挺拔。這里一年四季，景色宜人，空氣清新，令游人流連忘返。　　

在石人山的東南一公里處的山腳夫下，有方圓3公頃的沃土，稱為“營盤地”。山上的石崖稱為營盤砬子。據說，這里曾為征伐叛賊的古戰場。因無史書記載，不知清朝的哪個時期，距徐八屋村1公里的佟家柵子村，住著一個姓佟的大戶人家，佟家有一個如花似玉的美女被選入皇宮，后來受寵當了娘娘。佟娘娘的一個哥哥稱為佟國舅。因長期沒有受到朝廷的重用，便圖謀不軌，在家招兵買馬，伺機反叛。至今，在距佟家柵子村15里的南山的山草地仍稱為“東西馬場”。后來由于下屬告密朝廷得知了消息。派出了鎮守邊關的白大將軍征討這位國舅。白大將軍和佟國舅在“營盤地”對扎大營數日，最后在這里決一死戰。因佟國舅羽翼未豐，不堪一擊，白大將軍獲勝還朝。這位驕奢一世的國舅就地正法，佟家滿門盡數斬首。后來這位白大將軍一直鎮守邊關，他死后埋藏在多倫附近。每年的農歷七月十五日，多倫的百姓自發前來祭典這位有功的將軍，現在，在佟家柵子后山根，還有佟家墳地遺址；佟家柵子的“河水不出漕”的地理現象據說就是當年的佟國舅賜封。　　

在徐八屋村的西南方1公里處，有一座頂平底圓農茂林豐的“磨盤山”，此山狀如磨盤，故得此名。整個磨盤山面積約5百畝以上,以山腰為界，上半部分和頂部生長著松樹，山杏，和樹木，下半部均為良田，種植著五谷莊稼。這里土地肥沃，地勢多元，適合發展林果和種植無污染農副產品，是理想的農園開發區。石人旅游風景區建成后，磨盤山可開發成為果園或者農產品采摘園，供游人品嘗和觀賞。　　

距石人山項目開發區西北一千米的佟柵子村，至今生存著樹齡已有數百年的五棵古樹，它們各具神態，各有一段神秘的傳奇故事。村東頭古槐樹形奇特，樹杈間樹洞相連，紅色布條系滿枝條，被老人們視為兒孫長命百歲的神樹。五棵古樹之一的“迎客古松”，胸徑一米以上，生長在一座遍布楓樹的小山頂端，其狀可與黃山客松相媲美，伸展開來的樹枝，仿佛張開的雙臂歡迎八方游客的到來。小山腳下潺潺的流水，更增添了古松的壯觀。距迎客古松五百米有“駱駝梁”、“南天門”、“閻王鼻子”等著名景觀沿途屹立。溝底的山泉清澈透底，山上原始林木叢生；山中空氣清爽，林間百鳥爭鳴；獐狍野兔隨處見，山雞鶯雀與人行；呼喊一聲音回蕩，颯颯山風令人驚；野菜藥材藏山里，榛蘑山杏遍地生；登上頂端“大平頂”，古北口長城收眼中。這里實為真山水，至此如在畫卷中。　　

2、區位及交通優勢　　

石人山腳下的徐八屋村，交通方便，地勢寬闊，寬闊的柏油路穿村而過。是連接北京、承德、圍場、內蒙，多倫、壩上的交通樞紐。公路東連承圍線，西通郭家屯、圍場縣半截塔和壩上草原，距壩上草原60公里，距4A級全國愛國主義教育基地——董存瑞烈士陵園20公里，交通便利，區位優勢明顯。近幾年來，承德市交通發展迅速，京承、承朝、承秦、承唐高速相繼建成通車。承赤，承圍高速也即將建成，已形成一環八射交通網。“石人山”項目的建設將是北京——圍場，承德——圍場，北線旅游的重要部分。必將成為京北旅游黃金線（北京、豐寧、圍場、隆化、承德）的旅游節點上。　　

3、人文化優勢　　

 隆化歷史文化悠久，物古跡眾多，著名的北魏、遼、金、元四代州城“土城子城址”等12處省級重點文物保護單位和漢代城址及烽燧180多處。隆化是少數民族縣。尤以“遼金元”與“滿蒙皇家”文化最為突出，眾多非物質文化遺產享譽中外。（國家非物質文化遺產代表名錄的“隆化滿族二貴摔跤”清朝乾隆皇帝御賜“欺霜賽雪，潔白如玉”的“一百家里拔御面”被公布為河北省非物質文化遺產代表作名錄）隆化滿族風味小吃“烙糕”、“驢打滾”、“粘豆包”等種類繁多；端午節的粽子、烙粘糕、中秋節的賞月吃月餅以及春節除夕吃的火鍋，“二八席”粘糕，油炸食品等別具特色。在這里常年可以吃到各種山野菜，什么“哈拉海”、“蒼木苗”、“三四葉菜”、“杏葉菜”、“山豆菜”、“齊天鼓”、“鳳爪菜”、“苦了牙”、“苦麻菜”、“婆婆丁”等，“蘑菇”、“木耳”、“山雞”、“野兔”等山珍應有盡有。享譽中外。隆化縣是全國著名戰斗英雄董存瑞英勇獻身的地方。以董存瑞烈士陵園為核心的紅色旅游在全國具有唯一性。“石人山”項目區在歷史上始終是兵家必爭的戰略要地，更為其增加了幾分神秘色彩。　　

二、建設規模　　

以石人山景區為中心，“石人山”、“獅子崖”、“老虎洞”、“營盤地”、“磨盤山”、“南天門”、“大王城”、“觀音寺”“大王城”、“棲雕崖”、“鳳凰嶺”、“迎客松”、“祥云頂”、“窟窿山”、“南大廟”“十八羅漢廟”等自然風景組成，規劃區域面積45平方公里。開發區以主峰石人山為中心向東西兩側呈扇形以點帶面的形式展開。，使之成為旅游、休閑、渡假于一體的綜合景區。　　

三、投資環境背景　　

1、              項目所在地概況：項目地緊鄰避暑山莊和木蘭圍場，有山有水，四處環山，人杰地靈，項目建在群山之巔和群山之腳，地質條件清楚，適宜建設旅游景點。　　

2、投資環境概述　　

（1）資源優勢：緊鄰避暑山莊和木蘭圍場，風景優美，山水相   依，景致宜人。　　

（2）區位優勢：距縣城，市區，避暑山莊和木蘭圍場均在1小時左右車程。　　

（3）生產要素：水、電齊全，交通運輸方便，可利用土地資源豐富。　　

四、投資規模　　

項目區的開發建設擬定分兩期進行。第一期需要投放資金為17000.00萬元。其他為第二期投資計劃，規劃建設各景點及所需資金預算：　　

根據項目建設要求，估算項目總投資42072.00萬元其中：建設投資38092.00萬元，預備費用3980.00萬元，流動資金3980.00萬元開發建設本著合理使用每一分錢的原則，讓有限的資金發揮較大的利益。做好節約開支，科學管理，專人負責，建立健全財經制度，帳目清楚，審批手續齊全，讓項目資金全額用于項目建設上來。　　

五、  市場預測　　

“石人山”項目地處京北壩上草原黃金旅游線上，位于北京、承德、圍場、內蒙旅游環線上的節點位置。是京津游客承德避暑山莊至圍場、內蒙觀光旅游的中間站。距5A級景區避暑山莊及周圍寺廟、4A級景區董存瑞烈士陵園、圍場壩上草原，御道口牧場、京北第一草原均為一小時左右的車程。交通便利，將成為京北和承德地區旅游產業的延伸和重要組成部分。更是旅客休閑、渡假的好去處。這里的“石人山”和“滿族人特有的文化”與紅色旅游、皇家園林游、壩上草原形成互補，成為獨特的民俗渡假、休閑巖石游。參考全國2007年、2008年、2009年的國內旅游人次、收入及增長率：07、08、09年的國內旅游分別為16.1億、17.1億、19.0億，分別比上年增長15.5%、6.3%、11.1%，國內旅游收入分別為7771億元、8749億元、10184億元，分別比上年增長24.7%、12.6%、16.4%。考慮到石人山項目旅游區目前的旅游業仍處于等開發狀態，隨著旅游開發和營銷宣傳的展開，旅游人次將逐漸呈現快速態勢，然后回歸至一般水平。在近期內（2010-2013年）的旅游赴階段，預計年游客人次增長率將達到20%左右，旅游收入增長率將達到25%左右。在中期旅游騰飛準備階段（2014-2016），預計年游客人次增長率將達到25%左右，旅游收入增長率達到30%左右。接著旅游區的旅游業將迎來高速發展階段，到2020年，旅游人次增長率將達到35%左右，旅游收入增長率將達到40%左右。承德的旅游主要以觀光型為主的皇家認知和摹觀光游，而渡假、民俗、巖石游發展力不足。徐八屋村的“石人山”項目正可以發揮其獨特的“石人+森林+山地+文化”的資源優勢，打造塞北冬季夏日的美景，與承德市形成優勢互補。通過項目建設和促銷措施，以來承德游客的三成到石人山旅游區休閑旅游，經濟效益、社會效益十分可觀。　　

這里涼風習習，勝過避暑山莊及外八廟之爽氣，實屬人們休憩瀏覽的上乘處所。　　

六、  效益分析　　

隨著旅游項目的開發建設，旅游總收入逐年遞增。根據旅游市場前景預測，2009年承德市旅游人次達到1070萬，實現旅游收入67億元，分別比2008年增長了43%、42%。2009年，全國國內旅游人次為19.02億，年增長率為11.1%，國內旅游收入1.02萬億元，平均每位游客創造的綜合旅游收入為536.28元。如果綜合考慮各種因素，交承德市平均年游客增長率保守估計為10%，則至2015年，承德市游客人次將達到2100萬人次。估算2015年來石人山旅游區的游客量60萬人次。將實現綜合旅游收入2.5億元。2015年后仍按10%增長率計算，到2020年為滿負荷。　　

徐八屋石人山風景區項目，旅游資源豐富，交通便利，效益顯著，投資回報率高，項目可行。