一、建設規劃
“饒平縣望海嶺工業區”位于饒平縣高堂鎮果林場，該場是1977年從錢東公社拆出高堂公社建制時分得的，歷來屬鎮政府的直轄場，土地所有權歸屬鎮政府所有。總面積近8200畝，大致是小丘陵地帶，具有地質堅實，一體連化，平整簡易，交通發達等地域優勢，是商家投資興業的風水寶地。
隨著廈深高速鐵路即將興建，并在高堂境內設立客、貨站這一契機，高堂鎮委、鎮政府決定將果林場全面規劃，興辦工業區。饒平縣委、縣政府對此高度重視，并由縣長帶隊進行調研，并對具體工作認真指導，對建設“饒平縣望海嶺工業區”給予大力支持。
（一）功能劃分。工業區各種性質用地8200畝，其中：道路用地630畝，約占總面積的7.7%；商業設施用地2200畝，約占總面積的26.8%；工業用地4000畝，約占總面積的48.8%；綠化及公共設施用地1100畝，約占總面積的13.4%；行政生活服務設施用地270畝，約占總面積的3.3%。
（二）道路規劃。道路分為三級：A1、A2為區域性主干道，斷面寬度32M，總長1600米；B1、B2為本工業區內部次干道，斷面寬度24M，總長26500米；C1、C2為本工業區內部支路，斷面寬度18M，總長4540米。
（三）供水設施。規劃在工業區邊緣設置供水加壓站一座，日供水量1.5萬噸，水源引自高堂鎮自來水廠，供水管線：干管D300-500。
（四）供電規劃。規劃在工業區設90-180/MVA變壓器15臺，導線截面250-300平方毫米。近期用電就近駁接工業區西側35千伏變壓站，遠期用電引用上浮山220千伏變壓站電源。
（六）通訊規劃。規劃在工業區設電訊端局、營業所各一個。
（七）排污規劃。規劃在工業區下游設置污水處理廠一座，日污水處理能力1萬噸。收集污水干管D300-500。近期污水處理以工廠自行處理為主，工業區建設達到一定規模后，才啟動工業區污水處理廠的工程建設。
（八）集水處理。雨水排放充分利用地形，就近導入附近溪流、水庫等水體。規劃排水管徑為D300-500。
（九）綠化規劃。除公共綠地外，其他各種性質用地，都要配套綠化，綠化率達到28-45%。
（十）指標控制。建筑控制指標主要有：容積率0.8-2.0；建筑密度25-40%；建筑高度為低層建設、多層建筑。
二、開發思路
全面規劃、升級管理；分期實施、滾動發展。
（一）全面規劃。按現有農場的整體，包括小部分垮越鎮內個別村的山地、土地在內，劃定面積8200畝的區域。通過聘請相關專業人士進行規劃、論證，作出整體規劃方案。
（二）升級管理。本工業區已列入縣級管理工業區，并得到縣政府的大力支持，將向省申請批準立項，爭取得到省政府有關承接產業轉移方面的的扶持政策的支持，達到加快步伐，擴大影響。
（三）分期實施。分三期進行，第一期開發面積為1.82平方公里；第二期開發面積為1.72平方公里；第三期開發面積為2.01平方公里。
（四）滾動發展。隨著工業區基礎設施的逐步配套、完善，加大招商力度，以客引客等措施，順序漸進，穩健發展。目前，已有3家企業在工業區落戶，有12家企業正在洽談中。
三、開發原則
實行“三高”、“四統一”。“三高”即高起點規劃，高標準建設，高效能管理；“四統一”即統一生活服務配套設施，統一物業和治安管理，統一美化、亮化、凈化、綠化，統一建筑風格。
四、優惠措施
在確保****費的前提下，鎮將制訂出臺優惠政策規定。
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